міжнародних договорів Російської Федерації»).
Згідно з п. 2 ст. 391.9 ЦПК РФ підлягають перегляду судові постанови підлягають скасуванню або зміні, якщо порушують права і законні інтереси невизначеного кола осіб чи інші публічні інтереси.
Публічні інтереси зачіпаються, зокрема, при перегляді наступних категорій справ: про визнання нормативних правових актів нечинними; про порушення законодавства про рекламу або конкуренції; про захист життя і здоров'я населення; про право на сприятливе навколишнє середовище; про порушення бюджетного законодавства; про формування бюджету позабюджетного фонду, що забезпечує фінансування пенсійних виплат населенню; про порушення законодавства про державне регулювання тарифів на електричну та теплову енергію; про вилучення з обігу об'єктів, вилучених з обороту або обмеження оборотоздатності; про незастосування наслідки визнання недійсними (нікчемними) угод, які суперечать основам правопорядку чи моральності в силу ст. 169 ГК РФ.
Публічні інтереси можуть порушуватися у справах, де державні органи, органи місцевого самоврядування та інші органи у передбачених законодавством випадках можуть на підставі ст. 53 АПК РФ звертатися з позовами або заявами до арбітражного суду на захист публічних інтересів.
Інтереси невизначеного кола осіб будуть порушені, коли, наприклад, рішення суду по конкретній справі не тільки встановлює права та обов'язки осіб, що у справі, але також зачіпає права багатьох інших осіб, не залучених до участі у справі. Мова в даному випадку йде про соціально значимих справах, коли рішення правового питання важливо для багатьох, а не тільки для конкретного заявника. Таке значення у всіх випадках набувають судові акти у справах про оскарження нормативних правових актів, якими зачіпаються публічні інтереси.
У п. 3 ст. 391.9 ЦПК РФ як підстави для скасування або зміни судового акта називається порушення оспорюваним актом однорідності у тлумаченні та застосуванні арбітражними судами норм матеріального чи процесуального права. У цій підставі підлягають скасуванню судові постанови у випадку, якщо міститься в них тлумачення норм матеріального чи процесуального права суперечить тлумаченню цих правових норм, даному в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ, у постанові Президії Верховного Суду РФ. У даному випадку підставою для скасування або зміни судового акта є саме порушення ним зазначеного однаковості, тобто того підходу в застосуванні і тлумаченні норм права, який до розгляду конкретної справи в Президії Верховного Суду РФ був виражений, наприклад, в роз'ясненнях Пленуму Верховного Суду РФ з питань судової практики. Відповідні рішення можуть бути викладені і в раніше прийнятих за результатами розгляду справ у порядку нагляду постановах Президії Верховного Суду РФ.
Використання названого в п. 3 ст. 391.9 ЦПК РФ підстави дозволить забезпечити передбачуваність судових рішень, що є гарантією рівності учасників цивільного процесу перед законом і судом.
Крім того, передбачена в ст. 391.9 ЦПК РФ можливість скасування або зміни судового акта є процесуальною формою забезпечення однакового розуміння і застосування судами норм права, спрямованого на розвиток права.
Таким чином, чинний ЦПК РФ в редакції Федерального закону від 9 грудня 2010 р №353-ФЗ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації» чітко розмежував підстави для зміни або скасування судових постанов у касаційному і наглядовому порядку, виключивши можливість дублювання судом наглядової інстанції функцій суду касаційної інстанції, також здійснює перевірку судових постанов, що вступили в законну силу.
У відношенні переглядати судові постанови суд наглядової інстанції може скористатися тільки зазначеними в законі повноваженнями.
Згідно ст. 391.12 Президія Верховного Суду РФ, розглянувши наглядові скаргу, подання зі справою в порядку нагляду, вправі:
) залишити постанову суду першої, апеляційної чи касаційної інстанції без зміни, наглядові скаргу, подання без задоволення;
) скасувати постанову суду першої, апеляційної чи касаційної інстанції повністю або частково і направити справу на новий розгляд до відповідного суду. При направленні справи на новий розгляд Президія Верховного Суду РФ може вказати на необхідність розгляду справи в іншому складі суддів;
) скасувати постанову суду першої, апеляційної чи касаційної інстанції повністю або частково і залишити заяву без розгляду або припинити провадження у справі;
) залишити в силі одне з прийнятих у справі судових постанов;
) скасувати або змінити постанову суду першої, апеляційної чи касаційної інстанції та ухвалити нове судове постанову, не пер...
