могою якого може здійснюватися політична діяльність громадян, їх участь у громадському житті країни. Про багатопартійної системи можна говорити тільки в тому випадку, коли у виборчій боротьбі за владу беруть участь більше двох політичних партій. Принцип добровільності є основоположним для створення і функціонування будь-яких політичних партій. Однак законами Росії встановлюються обмеження права на членство в політичних партіях для суддів, працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та державних службовців. Конституція забороняє створення і діяльність партій та інших громадських об'єднанні, цілі або дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу, порушення цілісності і підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі. В даний час суспільні відносини, пов'язані із створенням, функціонуванням та розпуском політичних партій, регулюються Федеральним законом від 11 липня 2001 № 95-ФЗ «Про політичні партії».
2.7 Принцип світськості держави
Це означає, що держава і релігійні об'єднання відділені один від одного, т. е. взаємно не втручаються в справи один одного. Даючи таку характеристику російській державі, Конституція (ст. 14) розкриває її в наступних положеннях:
- жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової;
- релігійні об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом.
У Росії основними конфесіями є православ'я і іслам, але є й інші віросповідання (католицизм, буддизм, баптизм, іудаїзм та ін.). Вони зовсім недавно здобули необхідні права для своєї діяльності, оскільки тоталітарна держава (считавшее себе теж світським, а на ділі колишнє грубо атеїстичним) здійснювало гоніння на віру, переслідування релігійних служителів.
Зараз зізнається, що церква теж відіграє помітну роль у духовному відродженні Росії і має право вільно проводити свою діяльність не лише по відправленню культів, а й по пропаганді віровчення. Релігійні діячі зайняли чільне місце в багатьох громадських рухах. Російська православна церква прийняла рішення не брати участь у державному і політичному житті, і з її боку немає ніяких претензій на статус державної. Мусульмани також в основному не претендують на такий статус своєї релігії, хоча в ряді республік (Чечня та ін.) Існують певні кола, які висловлюються за перетворення своїх республік в ісламські держави.
Закріплення світської держави не означає применшення або обмеження свободи віросповідання. Стаття 28 Конституції РФ закріплює свободу совісті, і світська держава не звільняється від обов'язку гарантувати цю свободу. В рівній мірі держава не повинна займатися пропагандою атеїзму, яким-небудь способом перешкоджати вільній діяльності релігійних об'єднань.
Слід зазначити, що міститься в ст. 14 Конституції РФ характеристика світської держави не згадує про відділення державної школи від релігії. Федеральним законом від 26 вересня 1997 року (ст. 5) встановлено, що релігійні організації мають право відповідно до своїх статутів та до законодавства Росії створювати освітні установи. На прохання батьків або осіб, які їх замінюють, за згодою дітей, які навчаються в державних і муніципальних освітніх установах, адміністрація зазначених установ за погодженням з відповідним органом місцевого самоврядування надає релігійної організації можливість навчати дітей релігії поза межами освітньої програми.
Світський характер держави означає, що офіційні особи держави, хоча і має право сповідувати будь-яку релігію, не повинні надавати будь-яких привілеїв тієї чи іншої конфесії, допускати її впливу на прийняття державних рішень. У зв'язку з цим у Федеральному законі від 27 липня 2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Росії» встановлено, що цивільному службовцю заборонено використовувати посадові повноваження в інтересах релігійних об'єднань та інших організацій, а також публічно висловлювати ставлення до зазначеним об'єднанням і організаціям як цивільного службовця, якщо це не входить в його посадові обов'язки (п. 13 ст. 17). Подібні обмеження цілком з'ясовні для країни з релігійним плюралізмом, якою є Росія, а також багатонаціональним складом державного апарату, що вимагає від держави дотримання суворого нейтралітету по відношенню до різних релігійних конфесій.
Висновок
Аналізуючи вищесказане потрібно відзначити, що конституційний лад - це система основоположних суспільних відносин (економічних, соціальних, політичних, духовно-моральних) і відповідних їм державно-правових інститутів і принципів, закріплених в Основному Законі держави.
Основ конституційного ладу присвячена перша глава Конституції Росії. У ній міс...
