ьність, яка буде затребувана в місті після перепрофілювання підприємства. До речі, після перенавчання людина може переїхати на нове місце проживання або працювати на стороні вахтовим методом. Причому треба допомогти людям туди добиратися, розміститися у комфортних умовах, щоб у них були офіційні трудові договори з повноцінною зарплатою і соціальними відрахуваннями. І весь час, поки вони таким чином працюють, ці люди повинні перебувати під опікою держави. Людина повинна знати, що в будь-який момент він може подзвонити і сказати - мені цей варіант не підходить. І йому запропонують інший. Так, у кризових умовах все це дуже складно організувати. Але іншого шляху немає. Держава зобов'язана стежити за кожною сім'єю, як складається її доля. І робити це шанобливо до людей, які гідні того, що про них піклуються. А не просто скидати їм з панського плеча допомогу з безробіття, а там - існує, як вийде. Жителі мономіст постійно протягом декількох років повинні відчувати, що держава і суспільство їх не кинули, що вони будуть затребувані. Хочу нагадати, що в 1990-і роки під час реструктуризації вугільної промисловості в Росії створили спеціальну державну комісію, яку очолювали віце-прем'єри федерального уряду. І вона координувала всю цю величезну копітку роботу. До комісії входили також представники профспілок, об'єднань роботодавців, експерти. За цією ж схемою, на мій погляд, повинна бути вибудована і вертикаль вирішення проблеми мономіст. Нещодавно після подій у Поклав уряд теж створило робочу групу, в яку, наскільки я знаю, входять одні чиновники. З моєї точки зору, цього недостатньо. У гострій ситуації, зрозуміло, без ручного режиму управління не обійтися. Але це не виведе з комплексного і дуже обширного кризи сотні мономіст. Таку махину можна зрушити з місця тільки в рамках діалогу всіх зацікавлених сторін. І із застосуванням тієї послідовності дій, яку я описав. Тоді рішення цієї задавненої проблеми стане ще й невід'ємним елементом модернізації всієї нашої країни. Ручне управління відійде в минуле, і ми дійсно перейдемо до сучасного суспільства з динамічною економікою.
3.2 Програма дії
Мінімізація негативних наслідків фінансово-економічної кризи для соціального сектору мономіст Російської Федерації вимагає формування нового дизайну взаємодії регіонів і корпорацій. Для цього в першу чергу необхідно оцінити значимість напрямків соціальних витрат. У першу чергу, з точки зору обов'язковості і соціальних гарантій, що забезпечують гідну якість соціальних послуг, і з точки зору соціально-політичних ризиків, які можуть виникнути при скороченні фінансування цих напрямків.
Наведений аналіз дозволяє точно визначити напрямки соціальних витрат, які можуть бути скорочені в першу чергу без суттєвих наслідків (менше 3 балів). І пріоритетні напрямки соціальної сфери, які вимагають перерозподілу відповідальності (від 4 балів і вище).
Зона відповідальності органів влади
В умовах кризи практично вся відповідальність за соціальну сферу буде перенесена на органи муніципальної та регіональної влади. Саме у регіональної влади зараз є необхідні ресурси для повноцінного забезпечення соціальних завдань. Палітра можливих інструментів для підтримки нового дизайну взаємодії державної влади і корпорацій в частині соціальної політики в моногородах включає наступні елементи:
· Міжбюджетні трансферти;
· Залучення коштів федеральних фондів.
· Муніципальні, регіональні цільові програми;
Муніципальні та регіональні цільові програми
Комплексні програми вирішення місцевих або регіональних соціально-економічних проблем.
Можуть реалізовуватися самостійно або в рамках федеральних цільових програм.
Включають систему цільових індикаторів і пріоритетів територіального чи галузевого розвитку.
Спрямовані на реалізацію важливих проектів, у тому числі соціальної спрямованості.
· Федеральні цільові програми;
Федеральні цільові програми
Комплексні програми вирішення актуальних соціально-економічних завдань. Фінансується з коштів федерального бюджету та позабюджетних джерел. Дозволяють сформувати систему цільових індикаторів і пріоритетів територіального чи галузевого розвитку.
Спрямовані на реалізацію проектів федерального значення, в тому числі соціальної спрямованості.
· Національні проекти;
Національні проекти
Орієнтовані на розвиток галузей соціальної сфери Російської Федерації, в тому числі освіти, охорони здоров'я і житлових умов.
Фінансування проектів здійснюється ...
