з коштів федерального бюджету (заплановані витрати в 2008 році: проект «Освіта - 45490000000. рублів, проект« Здоров'я »- 145800000000. рублів, проект« Доступне і комфортне житло - громадянам Росії »- 32,4 млрд. рублів).
Пріоритетні напрямки національних проектів відповідають ключових проблем розвитку мономіст.
· Регіональні корпорації розвитку, створювані із залученням федеральних і позабюджетних коштів.
Регіональні корпорації розвитку
Формуються на принципах державно-приватного партнерства за участю державного і приватного капіталу.
Дозволяють скоординувати інвестиційну діяльність держави і приватних компаній.
Суміщають територіально-галузеві інтереси держави і бізнесу.
Дозволяють залучати позабюджетні джерела фінансування для реалізації проектів, що мають стратегічне значення.
Оптимізація міжбюджетних відносин, використання всіх можливих інструментів дозволить муніципалітетам компенсувати збільшену соціальне навантаження. Частка витрат підприємств на соціальну сферу в місті не значна для розмірів регіонального бюджету.
Спільна відповідальність влади і бізнесу
Незалежно від економічних і фінансових умов компанії повинні оцінювати рівень своїх соціальних ризиків, пов'язаних з можливим погіршенням якості міського середовища. Велика частина відповідальності перейде до органів влади, але політика підприємстві повинна передбачати «страхові випадки», коли потрібно прийняти участь у вирішенні проблеми, щоб уникнути більш серйозних соціальних наслідків.
До таких напрямків, наприклад, відноситься фінансування закупівель обладнання та витратних матеріалів для медичних установ, для забезпечення гарантій стабільної якості медичного обслуговування. Також, підтримка роботи спортивних секцій для дітей і підлітків, функціонування дитячих спортивних майданчиків, підтримка дитячих та юнацьких творчих гуртків, музичних занять т.п. Руйнування функціонування системи додаткової зайнятості та розвитку для дітей та молоді негативно може позначитися на працівниках підприємства, і на майбутньому кадровому резерві підприємства. Перелічені напрямки є найменш витратними в соціальній політиці компаній.
Міські антикризові програми
Спадні промислові тренди знижують стійкість і підвищують ентропію в соціально-економічному середовищі мономіст. В умовах зростання невизначеності планування соціально-економічних процесів набуває особливої ??необхідність.
У зв'язку з цим формування нового дизайну взаємодії регіонів і корпорацій повинно супроводжуватися стратегічним плануванням розвитку територій, у тому числі розробкою стратегій розвитку міст і міських антикризових програм.
Досвід подібних розробок мають держави Європейського Союзу, на території яких розташовані монопрофільні райони, в тому числі Німеччина (Рур).
Система цілепокладання розробки антикризових програм повинна бути заснована на підвищенні стабільності міського розвитку. Крім інших завдань, в міські антикризові програми доцільно включити алгоритм перерозподілу функцій корпорацій і регіонів в частині підтримки соціального сектора міст.
Соціальний блок антикризових програм для мономіст включає:
1) Систематизацію напрямів соціальної політики;
2) Установку системи пріоритетів у соціальній політиці;
) Оптимізацію соціальних витрати з точки зору їх необхідності для населення, значущості для регіональних влад і корпорацій;
) Підвищення ефективність управління соціальними об'єктами;
) Вибір оптимальних механізмів розподілу відповідальності між регіонами і корпораціями з урахуванням обмеженості фінансових ресурсів.
Ініціатором розробки антикризових програм можуть виступати як муніципальні та регіональні влади, так і корпорації, підприємства яких є містоутворюючими в моногородах.
При цьому реалізація програм в частині перерозподілу відповідальності повинна бути заснована на відкритому діалозі держави і бізнесу.
Результатом розробки та реалізації антикризових програм стане підвищення ефективності державних і корпоративних заходів підтримки соціального сектора, вибір палітри оптимальних державних і приватно-державних інструментів, виділення пріоритетних проектів і визначення способів їх реалізації.
Інформаційна підтримка нового дизайну взаємодії регіонів і корпорацій
Необхідною умовою затвердження нового дизайну взаємодії регіонів і корпорацій є інформаційна підтрим...
