тальні листи), календарі з агітацією, різні види дисків з агітаційними матеріалами, інші агітаційні матеріали. Особливим видом агітаційних матеріалів є рекламні щити, розтяжки, електронні рекламні табло і т.д. Зазначені матеріали можуть розташовуватися на будівлях, усередині приміщень, на вулицях, уздовж транспортних магістралей, з зовнішньої і внутрішньої сторони транспортних засобів і т.д. Даний вид агітаційних матеріалів потребує додаткового правовому регулюванні.
Відповідно з рамковим Федеральним законом про вибори і референдуми кандидати та виборчі об'єднання вправі безперешкодно поширювати друковані, а одно аудіовізуальні та інші агітаційні матеріали в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Всі агітаційні матеріали повинні виготовлятися на території Російської Федерації (п.1 ст.54). Як і до інших видів агітації до виготовлення агітаційних матеріалів пред'являється вимога про рівні умови оплати виготовлення цих матеріалів, які зобов'язані забезпечити організації, індивідуальні підприємці, які виконують відповідні роботи або надають дані послуги.
Зазначені особи повинні опублікувати відомості про розмір і інших умовах оплати робіт чи послуг не пізніше 30 днів з дня офіційного опублікування рішення про призначення виборів і в той же термін надати зазначені відомості в комісію (п.1 ст. 54). У разі невиконання даних умов організації, індивідуальні підприємці не вправі виконувати роботи або надавати послуги з виготовлення друкованих агітаційних матеріалів.
Таким чином, закон встановлює перелік необхідних даних, які в обов'язковому порядку повинні містити агітаційні матеріали, а саме найменування, юридична адреса та ідентифікаційний номер платника податків організації, що виготовила дані матеріали, найменування організації, що замовили їх, а також інформацію про тираж і дату випуску цих матеріалів і вказівка ??про оплату їх виготовлення з коштів відповідного виборчого фонду (п.2 ст.54). Згідно п.5 ст. 54 рамкової Федерального закону про вибори і референдуми, в разі порушення зазначених вимог, а також без попередньої оплати за рахунок коштів відповідного виборчого фонду виготовлення агітаційних матеріалів забороняється.
Висновок
Узагальнюючи все вищевикладене зупинимося на нижченаведених висновках:
Важливим нормативним актом, регулюючим не тільки правила передвиборної агітації та інформування, але і весь виборчий процес в цілому, став перший в історії сучасної Росії Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації» від 6 грудня 1994 року. Слід зазначити, що в цьому Законі вперше передвиборна агітація розглядається як діяльність, а не як «повідомлення, матеріали (масова інформація)», що було характерно для початкового етапу формування російського виборчого законодавства. Розуміння передвиборної агітації як діяльності слід визнати вдалим, оскільки будь-яка інформація похідна від людської діяльності.
Вищезгаданий Закон був замінений Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» від 19 вересня 1997 року, яка дала наступне визначення передвиборної агітації - це «діяльність громадян Російської Федерації, кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків, громадських об'єднань, має на меті спонукати або спонукає виборців до участі у виборах, а також до голосування за тих чи інших кандидатів (списки кандидатів) або проти них ». Значення цього визначення складалося у фіксації повного переліку суб'єктів виборчого процесу, які мають право на ведення агітації. У той же час поняття інформування виборців відсутня в даному законі.
Тим самим, 12 червня 2002 року був прийнятий новий Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», в якому вперше введено поняття інформаційного забезпечення виборів, що включає інформування виборців та передвиборну агітацію. Основною метою інформаційного забезпечення виборів згідно зі ст. 44 є сприяння усвідомленому волевиявленню громадян та гласності виборів. Даний підхід треба визнати доцільним і своєчасним, оскільки при проведенні попередніх виборчих кампаній багато проблем було пов'язано з розмежуванням інформаційних та агітаційних матеріалів.
Як і всі попередні закони про вибори, Федеральний закон «Про основні гарантії ...» включив визначення передвиборної агітації - це діяльність, здійснювана в період виборчої кампанії і має на меті спонукати або спонукає виборців до голосування за кандидата , кандидатів, список кандидатів або проти нього (них) або проти всіх кандидатів.
Можна відзначити, що визначення передвиборної агітації, що міститься в чинному Федеральному законі «Про основні гарантії виборчих...
