на певний обсяг робіт). Поступово в російській економіці також збільшується кількість і питома вага іноземної робочої сили, найманої російськими фізичними особами. Якщо в 2009 р їх частка становила 1,8%, то в 2011 р - 4,6% гастарбайтерів.
Легалізація ІРС до 2 млн. чоловік дозволила б отримувати податкові відрахування у вигляді прибуткового податку (при збереженні його ставки 30% для іноземних громадян) у розмірі 66 млрд. рублів щорічно. Це перевищує суму бюджетних надходжень, одержувану при діючій системі залучення і використання ІРС більш ніж в 6 разів. Крім того, скорочуються витрати на депортацію і контрольні функції. При цьому розміри створеного ВВП і споживання на внутрішньому ринку (розширення ємності внутрішнього ринку) залишається практично незмінними як при легальному, так і при нелегальному залучення та використання ІРС.
Отже, для кожної країни зростання економічної ефективності (точніше прибутковості) від залучення робочої сили, і захист національного ринку праці сприяють, насамперед :) збільшення частки легального використання ІРС;) зростання офіційно виплачуваної заробітної плати ІРС.
Що ж заважає легальному використанню трудових мігрантів або, що сприяє нелегальному використанню їх праці в таких масштабах? Що можна зробити для збільшення частки і чисельності легально використовуваної ІРС?
Головними причинами можна назвати: система отримання дозволів на право залучення і використання ІРС і система реєстрації перебування й проживання на території Росії іноземних громадян.
Перешкодами для зростання легального використання ІРС є не тільки окремі недоліки діючої системи (тривалі терміни оформлення, численні бюрократичні інстанції, довідки, нерентабельність для багатьох роботодавців єдиного розміру держмита для різних регіонів країни, галузей і сезонів залучення), але і в принципі порядок видачі дозволів роботодавцям.
Чим вище рівень оплати праці, установлюваний іноземним працівникам, тим більш конкурентоспроможним є власне населення. Отже, захист економічних та соціальних прав трудящих мігрантів - матиме наслідком захист внутрішнього ринку праці.
2.2 Перспективи використання іноземної робочої сили в Росії
У суспільно-політичної дискусії про міграційні проблеми в Росії переважає негативний тон. До цих пір в більшості випадків афішуються «втрати», пов'язані з міграцією, які вже отримали офіційну чисельну оцінку. Виступаючи на засіданні «Діалогу на високому рівні з питання про міжнародної міграції та розвитку» Генеральної Асамблеї ООН, який проходив у Нью-Йорку 14-15 вересня 2006 року, директор Федеральної міграційної служби Росії К.О. Ромодановський повідомив: у Росії сьогодні налічується близько десяти мільйонів нелегальних мігрантів; економічний збиток, заподіяний нелегальною міграцією у вигляді несплати податків, складає більше восьми мільярдів доларів на рік. Крім того, щорічно мігранти з країн СНД вивозять з Росії понад десять мільярдів доларів, минаючи систему державного контролю. При цьому обсяг зареєстрованих грошових переказів мігрантів з цих країн в 2005 році перевищив три мільярди доларів.
Як сказано вище, Росія через нелегальної міграції несе значні втрати. Ці втрати можуть бути зменшені тільки при скороченні розмірів нелегальної міграції, легалізації тієї частини нелегалів, яка виявляє добровільне бажання вийти з тіні і отримати посвідку на проживання, вкласти свої капітали в розвиток економіки Росії. За даними соціологічних досліджень, таких нелегальних мігрантів приблизно 20%, проте часто вони не можуть легалізуватися через відсутність відповідної законодавчої бази і складною бюрократичною системи [13].
Однак перш ніж зробити остаточний висновок про ефективність міграції, необхідно врахувати наступні фактори.
Перший фактор - економічний. Мігранти, які отримали посвідку на проживання або громадянство і стали повноправними членами російського суспільства, працевлаштовуються, поповнюють трудовий та інтелектуальний потенціал, омолоджують структуру населення. Вони починають виробляти матеріальні цінності, надавати послуги населенню (лікарі, вчителі, працівники сфери обслуговування і т.п.). Крім того, кожне робоче місце, створюване мігрантом, сприяє утворенню нових робочих місць у суміжних сферах або галузях зайнятості, розвитку інфраструктури.
Вступає в дію так званий мультиплікативний ефект зайнятості. За наявними розрахунками західних економістів, кожен мігрант годує додатково 20 чоловік. За дослідженням Л. Максаковою, проведеним в Узбекистані, кожен мігрант створює додатково 30 робочих місць. Кожне нове робоче місце в основному виробництві вимагає створення декількох в обслуговуючих галузях. А це додаткове залучення у виробництво і с...
