fy"> Саме юридично закріплені можливості, що відображають сутність юридичної свободи, дозволяють говорити, що остання виступає в якості правової основи громадянського суспільства. Головне, щоб це не заходило в рамки вседозволеності. Боротися за свої права в державі, встала на шлях демократичних перетворень, можна тільки законними засобами, що і прищеплює сприйняття свободи, преломленной крізь призму правової дійсності в масштабі соціальної реальності.
За минулі сторіччя в світі було вироблено безліч публічно-правових інститутів, що забезпечують різні форми громадської участі. До них відносяться: переговори груп громадян, громадських організацій та органів влади, звернення громадян, публічне обговорення проектів законів у парламентських комітетах і комісіях, розробка та підписання угод між органами влади та громадськими об'єднаннями, громадські експертизи державних проектів і програм, цивільні форуми, слухання, конференції, які закріплені в різних міжнародно-правових актах.
Прикладом є Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля. Крім спеціальних процедур в ній згадується уявлення у письмовій формі в ході громадських слухань або розгляду питання за участю заявника будь-якої інформації, зауважень, аналізу або думки, які мають відношення до даної діяльності (Орхус, 25 червня 1998 г.). Також Європейська хартія місцевого самоврядування закріплює такі форми громадської участі, як збори громадян, референдум, а також будь-які інші, не заборонені законом (Страсбург, 1985 р.).
На основі аналізу законодавства суб'єктів Російської Федерації досліджується практика реалізації правотворчої ініціативи різними інститутами громадянського суспільства. Головне значення інституту правотворчої ініціативи як форми громадянської участі в діяльності державних органів полягає в тому, що вона може враховувати інтереси різних соціальних груп громадян. Також вона є стимулом для правової та політичної активності населення.
На відміну від федерального рівня на регіональному правотворча ініціатива інститутів громадянського суспільства отримала законодавче закріплення в багатьох суб'єктах Російської Федерації. Було надано право законодавчої ініціативи почесним громадянам (Статут Санкт-Петербурга), корінним і нечисленних народів (Магаданська і Сахалінська області, Камчатський край, Ханти-Мансійський автономний округ - Югра). У деяких регіонах правотворча ініціатива закріплена за громадськими палатами суб'єктів Російської Федерації. Наприклад, в Краснодарському краї відповідне право надано Торгово-промисловій палаті.
Права громадських об'єднань на участь у правотворческом процесі також стають престижним для розвитку законодавства суб'єктів Російської Федерації. Тим самим доповнюється право населення на внесення правотворчих ініціатив, а в деяких випадках на його заміну. ??
На регіональному рівні право законодавчої ініціативи встановлено за громадськими об'єднаннями (в Костромській, Білгородській, Самарській областях, Республіці Алтай, Удмуртської, Кабардино-Балкарської, Республіці Карелія). У деяких суб'єктах Російської Федерації правотворча ініціатива закріплена за певними громадськими об'єднаннями та профспілками. Також варто підкреслити, що при реалізації правотворчої ініціативи на регіональному рівні громадські об'єднання не повинні залежати від волі представницького органу суб'єкта Російської Федерації.
Слід зазначити, що діяльність структур громадянського суспільства в правозастосовчій процесі в сучасній Росії не завжди відповідає вимогам громадянського суспільства. Це пов'язано з тим, що застосовувані нормативні акти не завжди відповідають чинному законодавству. Виникають випадки, коли застосування права пов'язано з корупцією і в більшості випадків діяльність применителей права прихована від населення.
Існуючі проблеми у сфері реалізації права. Ці проблеми пояснюються недоробками чинного законодавства (наприклад, Житловий кодекс РФ). Також це пов'язано з недостатньою професійною підготовкою тих, хто застосовує ці права, а також низьким рівнем правової культури громадян. Форми реалізації права повинні сприйматися двосторонньо. З одного боку, як необхідний для розвитку суспільства борг, який виражений в обмеженні меж можливого поведінки (дотримання правових норм) і виконанні обов'язків перед державою і суспільством (виконання правових норм). З іншого боку, держава надає можливості для прояву ініціативи суспільства в забезпеченні своїх потреб та інтересів, яка пов'язана із здійсненням суб'єктивних прав (використання правових норм).
Висновки:
Структури громадянського суспільства беруть участь у таких видах правотворчості, як:
) законот...
