ворчість: правотворчість громадян шляхом участі у проведеному референдумі з питань прийняття Конституції РФ або статутів суб'єктів РФ;
) подзаконное правотворчість: коли норми права приймаються і вводяться в дію органами місцевого самоврядування;
) локальне правотворчість: воно характерно для недержавних підприємств, установ, організацій.
Суб'єкти громадянського суспільства, які беруть участь у правозастосовчій процесі: органи місцевого самоврядування, політичні партії та громадські об'єднання, недержавні підприємства та установи, профспілки, всі громадяни в цілому.
Я вважаю, що на сьогоднішній день склалася основна правова база, яка необхідна для участі структур громадянського суспільства в правотворчій і правозастосовчій процесі.
2. Громадські гарантії забезпечення законності
цивільний суспільство держава право
Для того щоб зрозуміти, що є громадськими гарантіями забезпечення законності, потрібно спочатку визначити, а що ж таке «законність». На сьогоднішній день в науці існує два підходи до розуміння законності. З погляду першого підходу законність розглядається як принцип діяльності держави, який охоплює всі сторони життя суспільства і звернений до всіх органів держави, громадським організаціям і громадянам. З погляду другого, законність - це метод поведінки і діяльності більшості суб'єктів. Держава забезпечує власну волю й інтереси населення шляхом створення спеціальних органів, видання нормативних актів і домагається точного і швидкого виконання встановлених вимог.
Отже, законність - це основна вимога, яка пред'являється до діяльності державних органів, посадових осіб, а також до поведінки інших громадян в суспільних відносинах. Метою цієї діяльності є досягнення загального правопорядку в країні. Без участі громадян у нормотворчій діяльності законність неможлива. Органи держави, які здійснюють реалізацію норм, встановлених в нормативних актах, повинні спиратися на думку населення і діяти демократичними методами.
Говорячи про законність, важливо враховувати такий істотний чинник як правосвідомість. Під правосвідомістю розуміють одну з форм суспільної свідомості, що представляє собою сукупність поглядів, концепцій, ідей, оцінок, почуттів, емоцій людей відношенні всієї юридичної дійсності. Правосвідомість пронизує всі стадії правотворчого процесу (правотворчу ініціативу, розробку, узгодження, доопрацювання, обговорення, прийняття проекту нормативно - правового акта). Воно знаходить своє вираження і в змісті норм права. Тільки при реальному виконанні вимог закону, як з боку влади, так і з боку населення, розвиток рівня правосвідомості у громадян і осіб, наділених владними повноваженнями, участь народу у нормотворчій діяльності, можна говорити про те, що в державі встановлюється реальний демократичний режим законності.
Структура системи гарантій законності включає в себе загальні та спеціально-юридичні гарантії. До загальних гарантій відносять економічні, політичні, ідеологічні та громадські гарантії. До спеціально-юридичним - вдосконалення законодавства, внутрішньовідомчий і міжвідомчий контроль, діяльність державних органів, які безпосередньо стоять на сторожі законності, адвокатура та інститут скарг і заяв громадян.
Зупинимося докладніше на загальних грунтах забезпечення законності.
Економічним гарантії законності включають в себе стабільні та впорядковані економічні відносини, які в поєднанні зі стабільним розвитком економіки в державі створюють сприятливі умови для підвищення рівня добробуту населення. Це, у свою чергу, сприятливо позначиться на стані законності та розвиток держави в цілому. Економічні гарантії законності створюють умови для життя і задоволення потреб населення держави, викликаючи необхідність в появі, закріпленні та забезпеченні гарантій законності в політичній системі держави. Політичні гарантії законності пов'язані з наявністю в суспільстві багатопартійної системи, політичного плюралізму, незалежність засобів масової інформації, свободи слова, свободи мітингів і демонстрацій. До політичних гарантіям також відноситься стабільність політичної системи держави, як в цілому, так і деяких її елементів. Побудова демократичної правової держави, наявність і формування в ньому громадянського суспільства також виступають політичними гарантіями законності в державі.
Ідеологічні гарантії законності - це високорозвинений рівень правової культури та правосвідомості всього населення держави, а також особливі вимоги до посадових осіб держави, які приймають правові рішення. Крім правової культури та правосвідомості, окремим видом даних гарантій тут виступає мораль, освіченість всього населення, глибока повага до вимогам п...
