бто не містить відомостей, які заборонено відносити до конфіденційним. Переліки таких відомостей містяться в нормативних актах РФ.
. Якщо є технічні можливості для захисту носіїв інформації. Йдеться про об'єкти, які практично неможливо приховати від технічних засобів виявлення і фіксації, особливо супутникових.
. Якщо витрати на захист інформації не перевищать кількісних і якісних показників переваг, одержуваних при її захисті.
Таким чином, правовий та методологічною основою для розробки переліків захищається інформації є: критерії віднесення інформації до захищається; умови віднесення інформації до захищається; поняття відповідного виду таємниці (їх характеристики і показники); специфіка підприємства (для комерційної таємниці, що для одних є комерційною таємницею, для інших - рекламна інформація).
1.1 Основні джерела правового регулювання конфіденційної інформації
У попередніх розділах були згадані деякі джерела, які регулюють правові режими конфіденційної інформації. Зупинимося на цій темі більш докладно.
Забезпечення захисту конфіденційної інформації складається з наступних складових:
. Нормативні правові акти РФ.
. Нормативно-методичні та методичні документи.
. Стандарти.
У Російській Федерації до нормативно-правовим актам у галузі інформаційної безпеки відносяться:
Акти федерального законодавства;
Міжнародні договори РФ;
Конституція РФ;
Закони федерального рівня (включаючи федеральні конституційні закони, кодекси);
Укази Президента РФ;
Постанови уряду РФ;
Нормативні правові акти федеральних міністерств і відомств;
Нормативні правові акти суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування і т. д.
Наведемо приклади:
Основні напрямки правового регулювання інформаційних відносин - конституційне та цивільно-правове. Як продовження свободи думки і слова, яка закріплена в ч. 1 ст. 29 Конституції РФ, ч. 4 ст. 29 Конституції РФ закріплює право кожного вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, визначається відповідним федеральним законом. Цьому праву кореспондує загальна обов'язок органів державної влади та місцевого самоврядування, які мають такого роду інформацією, надавати її по відповідних запитах. Можливі винятки з цього загального правила повинні обов'язково мати форму федерального закону (ч. 3 ст. 55 Конституції РФ). Ст. 42 Конституції РФ говорить про право кожного на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища. Ст. 19 Основ законодавства РФ Про основи охорони здоров'я громадян Російської Федерації конкретизує це встановлення закріпленням певного механізму реалізації прав громадян на інформацію про фактори, що впливають на їхнє здоров'я (п.5 пп.7 ст. 19).
Закон Російської Федерації від 5 березня 1992 № 2446-1 Про безпеку (ред. від 26.06.2008) - даний закон покликаний захистити інтереси особистості, суспільства і держави від можливих зовнішніх і внутрішніх загроз, які зазіхають на права, свободу, матеріальні і духовні інтереси. Інформаційна безпека - є захист будь-якої інформації, і, в першу чергу, конфіденційною.
Федеральний закон від 27 липня 2006 № 149-ФЗ Про інформацію, інформаційні технології і про захист та інформації - Призначення закону забезпечення захисту інформації, регулювання відносин при здійсненні права на пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації, при застосуванні інформаційних технологій, а також при забезпеченні захисту інформації, за винятком відносин у галузі охорони результатів інтелектуальної діяльності та прирівняних до них коштів індивідуалізації.
Якість сучасного рівня правового регулювання відносин з приводу інформації в чому визначається ступенем обліку законодавцем цих ознак (властивостей).
Конфіденційна інформація визначена в п. 7 ст. 2 Федерального закону від 27 липня 2006 року № 149-ФЗ через вимога не передавати таку інформацію третім особам без згоди її власника. На мій погляд, це визначення небездоганно. Навряд чи можна погодитися з визначенням конфіденційної інформації знову-таки через інформацію з обмеженим доступом, що не містить державну таємницю, по-перше, тому, що таке визначення виявляється в замкнутому колі: не можна визначати подібне подібним; по-друге, державна таємниця? це теж конфіденційна інформація. Тому більш правильно, на мій погляд, під конфіден...
