ди. З'їзд народних депутатів здійснював функції вищого органу влади і міг розглядати і вирішувати будь-які питання, які стосуються ведення СРСР або РРФСР. Верховний Рада ж був постійно діючим органом, що виконував законодавчі та контрольні повноваження. На думку деяких учених, дані зміни допомагали дозволити відразу кілька завдань: залучити до управління державою найбільш активних і авторитетних громадян, підвищити роль представницьких органів в управлінні країною, перенести ряд повноважень з Президій Верховних Рад і Ради Міністрів до Верховної Ради.
. Була здійснена реформа виборчої системи: виборчий процес став носити змагальний характер (на один мандат могли висуватися декілька кандидатів), вводилася заборона на поєднання депутатського мандата і посади, а також частина активного виборчого права була передана громадським організаціям.
. Законом СРСР від 1 грудня 1988 року було створено Комітет конституційного нагляду, який був прообразом сучасного Конституційного Суду РФ (подібного органу раніше не існувало).
. Положення про керівну і спрямовуючу роль КПРС були виключені зі статті 6 Конституції СРСР і зі статті 6 Конституції РФСР.
. Окремими законами були внесені зміни в обидві Конституції в частині затвердження рівного захисту державою усіх форм власності та скасування пріоритету державної власності над іншими.
. Був офіційно введений пост Президента РРФСР в якості глави держави. Зазначена посада носила виборний характер.
Не дивлячись на всі кроки, що приймаються офіційною владою на шляху модернізації нового російського суспільства, їх ефективність була досить низькою. На наш погляд, зазначені нами вище зміни лише побічно відносяться до конституційного розвитку нашої країни, так як в більшій мірі є спробою розв'язати накопичилися соціально-економічні та політичні проблеми номінальним способом і з надмірною опорою на зарубіжний досвід, що не дозволило достатньою мірою врахувати особливості російського правового менталітету.
Реальні кроки в розглянутій нами області почали здійснюватися лише на другому етапі конституційних реформ. У цьому відношенні особливо слід виділити прийняття Декларації про державний суверенітет РРФСР від 12 червня 1990 року. У рамках цього документа:
) були проголошені незалежність і суверенітет РРФСР в рамках оновленого СРСР;
) були встановлені новий принципи суспільного устрою (принцип поділу влади, політичного плюралізму, наприклад);
) була вказана необхідність розробки нової Конституції РРФСР.
Другий етап реформ 1990 - 1993 років ознаменувався значною кількістю змін конституційного характеру, що зачепили різні сфери життя суспільства. Так, в економічній сфері відбувся повний перехід до ринкового типу економіки на основі рівної охорони всіх форм власності та скасування системи державного планування. У політичній сфері, крім уже розглянутих нами вище змін, відбулося реальне формування системи місцевого самоврядування та затвердження нової моделі федеративних відносин. Значні зміни відбулися і в сфері забезпечення прав особистості - в конституції 1978 року було внесена Декларація прав і свобод людини і громадянина, яка більш повно і одноманітно (у порівнянні з попередніми спробами) відобразила модель правового статусу особистості.
Таким чином, на завершення аналізу розглянутого нами періоду, можна зробити висновок про те, що конституційне розвиток Росії в період з 1988 по 1993 роки дійсно йшов бурхливими темпами, так як усього лише за шість років був повністю скасований старий і затверджено новий суспільно-державний лад, а нова російська державність отримала своє правове оформлення. Всі ці перетворення здійснювалися шляхом внесення поправок до чинної Конституції і зміни існуючих конституційних інститутів. Всі ці події згодом привели до зміни статусу нашої держави і прийняття нової Конституції України 1993 року.
.2 Конституція Росії 1993: короткий аналіз і історія прийняття
Сучасний етап конституційного розвитку Росії пов'язаний, насамперед, з нині діючою Конституцією 1993 року. В рамках даної глави ми вважаємо за доцільне коротко зупинитися на історії прийняття цього найважливішого документа.
Необхідність прийняття нового Основного закону, як уже згадувалося нами раніше, була проголошена ще в Декларації про державний суверенітет РРФСР, згодом же починала відчуватися і реальна потреба у скоєнні цього дії. Проголошений у Декларації принцип поділу влади не був оформлений конституційними нормами, що, у свою чергу, призводило до різночитань, адже Поради все ще продовжували зберігати основну владу.
Не дивлячись на те, що Конституційна комісія ...
