имир посадив своїх синів у Новгороді, Полоцьку, Турові, Ростові, Муромі, Пскові, Смоленську, Іскоростені, Володимирі, Тмутаракані. У деяких менш важливих містах правили посадники - намісники і тисяцькі князя Володимира з найближчого його оточення. Реформа Володимира ліквідувала владу місцевих племінних князів, інтереси яких були далекі від інтересів Києва. Вона покінчила з автономією землі. Вся вища ступінь феодальної ієрархії опинилася в руках одного князівського роду, представники якого, перетворившись у великих землевласників феодалів, знаходилися тепер зі своїм сюзереном (великим київським князем) у класичних відносинах васалітету-сюзеренітету. Ці відносини регламентувалися договорами, так званої крестоцеловальной грамотою. Вони передбачали, насамперед, те, що сюзерен наділяє свого васала землею. Сюзеренітет в Київській Русі відбивався строком старейшинство raquo ;. Місцеві князі брати як нащадки великого київського князя користувалися правами на спадщину предка. Першим спадкоємцем був старший брат. Ця обставина підтримувало у князів ідею єдності, спільності і відповідальності, за долю батьківщини у боротьбі з зовнішніми ворогами. Разом з тим це зумовлювало міжусобну боротьбу, тому що кожен князь намагався фактично зрівнятися з тими, хто мав великі володіння. Усобиці, що стало звичайним явищем в ХІІI ст., Підривало міць Київської Русі.
Окремі феодальні князівства настільки посилилися в економічному і політичному відношенні, що утримувати їх у покорі київському князю ставало неможливим. Князівські володіння перетворювалися у своєрідні держави в державі. Цьому певною мірою сприяли розвиток великих феодальних землеволодінь, між якими існували слабка економічна зв'язка, а також формування феодального імунітету, в результаті наділу великих феодалів, і насамперед місцевих князів, жаліє і інший грамотою. Місцеві князі кріпили власний політичний апарат, який головним чином копіював апарат великого князя і надавав їм можливість тримати в покорі підвласна населення, придушувати опір експлуатованих мас, яке посилювалося. Місцеві князі очолювали адміністрацію і військо, до них поступово повністю перейшло право судити, яке вони здійснювали в княжому дворі або передоручала своїм тіунам.
З розвитком феодалізму десяткова система управління (з тисяцькими, сотниками, десятниками), яка виросла з дружної організації, змінюється дворової вотчинної системою управління. При цій в системі не існувала різниця між органами державного управління та управління особистими справами князя. Всі нитки управління сходилися у дворі князя (боярина). Кожен, хто входив до княжий двір (боярської вотчини) і відав тут яким або ділянкою господарства або був просто близьким прислужником князя, міг з дозволу господаря виконувати і державну функцію. Процес виникнення дворових-вотчиною системи управління непрямо відображений в статті 19-23 Кр. Пр. Статті ж 12, 13 Пр. Пр. свідчили про подальший розвиток цієї системи управління. Вони передбачали високий штраф (подвійну віру), який потрібно платити за вбивство впливових представників дворових-вотчиною системи управління. У статтях 12, 13 Пр. Пр. назви княжого слуги уніфіковані шляхом застосування загального терміна тіун (з різними уточненнями). Так, огнищанин став називатися тіуном огнищани raquo ;, старий конюх - тіун конюшим raquo ;, староста сільський і ратайние - тіуном ратайние і сільським raquo ;. Тіун огнищани, тіун конюший, тіун ратайние і сільський та іншої княжий слуга виконував також завдання державного характеру.
Для того, щоб просунутися по ієрархічній сходинці потрібно зразково виконувати функцію слуги при дворі феодала, бути особисто відданим йому. З ускладненням завдань державного управління роль службових осіб зростала, відбувалися розподіл, уточнення функції, між ними, встановлювалася їх відносна спеціалізація. Найбільш важливими посадовими особами були: воєвода - начальник всієї військової сили князівства; тіун конюший, який відав питаннями забезпечення князівського війська кіньми; дворецький огнищанин, який управляв князівським двором і одночасно виконував важливі державні доручення; стольник, в обов'язок якого входила організація постачання князівського двору продуктами тощо. Вищим службовим особам прислуговували численні управителі - тіуни, староста.
Апарат дворових-вотчинного адміністративно-господарського управління був типовим феодальним апаратом, оскільки основу його становив специфічний феодальний принцип безпосередньої і невід'ємною приналежності політичної влади землевласнику. Дворових-вотчина система управління існувала на всіх рівнях феодальної земельної ієрархії - і в великокнязівському домені, і володіннях князів, і в боярських вотчинах. Обсяг влади місцевих феодалів при цьому зростав до такої міри, що не тільки місцеві князі, але й навіть бояри у своїх вотчинах отримували широке право суду щодо залежного від вотчинник...
