ий характер,
містять юридичні норми, що регулюють фінансові відносини;
як акти правотворчості націлені на встановлення або зміна змісту загальнообов'язкових правил поведінки суб'єктів фінансових відносин,
діють у певних рамках, окреслених у часі, у просторі і по колу охоплених осіб,
мають письмову форму,
характеризуються юридичним стилем,
володіють певною юридичною силою, що є їх релятивним (порівняльним) властивістю.
Нормативні правові акти як джерела фінансового права можна класифікувати за різними підставами:
1) в залежності від території дії розрізняють нормативні акти федерального, регіонального, місцевого рівнів;
2) за юридичною силою виділяються закони та підзаконні акти. Юридична сила показує, яке місце даний нормативний акт займає в ієрархічній системі нормативних актів. Юридична сила нормативного акту залежить від компетенції прийняв його державного органу, його місця в механізмі держави.
Сукупність нормативних актів, що містять норми фінансового права, прийнято визначати як фінансове законодавство.
Характерною особливістю російського фінансового законодавства є відсутність єдиного галузевого кодифікованого нормативного правового акта. У той же час існують кодифіковані акти по окремим підгалузей фінансового права, що склали основу бюджетного законодавства та законодавства про податки і збори, Бюджетний кодекс РФ і Податковий кодекс РФ.
Як вже зазначалося раніше основний масив нормативних правових актів, регулюючих суспільні фінансові відносини, становлять некодифицированная акти (наприклад, Федеральні закони «Про Рахункову палату Російської Федерації», «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» та ін.).
Слід звернути увагу на такі особливості законодавчого процесу у фінансовій сфері:
. Згідно з п. 3 ст. 104 Конституції РФ законопроекти про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, випуск державних позик, зміну фінансових зобов'язань держави, інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, можуть бути внесені тільки за наявності висновку Уряду РФ.
. Згідно ст. 106 Конституції РФ обов'язковому розгляду у Раді Федерації підлягають прийняті Державною Думою федеральні закони з питань:
федерального бюджету;
федеральних податків і зборів;
фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії.
Особливі вимоги пред'являються до податкового законодавства, яке, відчужуючи частину майна платників податків у вигляді податків та інших обов'язкових публічно-правових платежів, повинна одночасно служити захистом їхніх прав і законних інтересів та забезпечувати їх ефективний захист від свавілля податкової адміністрації. Примусовий, односторонній, безоплатний і безеквівалентний характер податкового вилучення вимагає закріплення всіх основних елементів податкового обов'язку у формі закону. Податок не може бути встановлений, змінений або скасований інакше як законом - цей юридичний принцип податкового права закріплюється в тексті більшості конституцій зарубіжних країн.
Федеральне бюджетне законодавство складається з Бюджетного кодексу РФ від 31 липня 1998 № 145-ФЗ, федеральних законів про федеральний бюджет на відповідний рік та інших федеральних законів, прийнятих відповідно до Бюджетного кодексу РФ. Таким чином, визначальну роль у регулюванні бюджетних відносин відіграє Бюджетний кодекс РФ (далі - БК РФ), що представляє собою систематизований звід норм права, що регулює бюджетні відносини. БК РФ служить цілям фінансового регулювання, встановлює загальні принципи бюджетного законодавства РФ, правові засади функціонування бюджетної системи РФ, правове становище суб'єктів бюджетних правовідносин, порядок регулювання міжбюджетних відносин, визначає основи бюджетного процесу в Російській Федерації, підстави і види відповідальності за порушення бюджетного законодавства РФ.
Крім БК РФ в даній сфері діє багато інших федеральних законів, регулюючих ті чи інші сфери бюджетних відносин. Так, Федеральні закони від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» і від 25 вересня 1997 № 126-ФЗ «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації» визначають роль місцевих бюджетів , бюджетні права органів місцевого самоврядування, їх взаємини з органами державної влади. Більшість положень цих Законів підлягають конкретизації в законодавстві суб'єктів РФ і в нормативних актах органів місцевого самоврядування. ...
