всю повноту влади на території країни. Народу належить верховенство в державі, в системі влади, його суверенна державна воля обов'язкова для всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, взагалі всіх осіб, організацій на території держави. Ніхто, жодна частина народу, організація, особа не повинні привласнювати владу в Російській Федерації. Захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідується по федеральному закону - свідчить ч.4 ст. 3 Конституції РФ. Влада повинна виходити тільки від народу - її єдиного джерела.
Найважливіші органи держави обираються голосуванням народу, отримують свої владні повноваження від нього. Всі державні органи, посадові особи, органи місцевого самоврядування, здійснюючи владні повноваження, повинні діяти у відповідності з волею народу, вираженої в Конституції і законах, в його інтересах. Для здійснення влади необхідні організовані форми, механізм володарювання. Сам народ безпосередньо здійснює владу в сучасних державах нечасто, в основному він це робить через систему державних органів і органів місцевого самоврядування.
Чинна Конституція РФ встановлює, що народ здійснює свою владу безпосередньо через органи (органи державної влади та органи місцевого самоврядування). Основний Закон України закріплює, таким чином, наступні канали здійснення народовладдя: безпосередню (пряму) демократію, органи державної влади, органи місцевого самоврядування. Особливу роль у здійсненні народом влади виконують виборні представницькі органи, що втілюють представницьку демократію. Представницькі органи маються серед та органів державної влади, та органів місцевого самоврядування.
Під безпосередньою демократією розуміється пряме волевиявлення народу або його частини, безпосереднє рішення ними питань державного і суспільного життя або вираз думки з цих питань. Конституція закріплює ряд інститутів (форм) безпосередньої демократії, в тому числі як вища безпосереднє вираження влади народу - референдум і вільні вибори. До цих інститутів відносяться також: збори, мітинги, походи, демонстрації, пікетування, індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування. Народна правотворча ініціатива на рівні місцевого самоврядування (внесення місцевим населенням проектів правових актів з питань місцевого значення), народна ініціатива проведення референдумів, народні обговорення питань державного життя, законопроектів. Інститути прямої демократії різноманітні. Серед них є способи прийняття остаточних, загальнообов'язкових рішень (вибори, референдум) і форми вираження думки (наприклад, обговорення проектів законів, мітинги), що мають лише дорадче, консультативне значення, а не обов'язкове для державних органів, посадових осіб, громадян. Допомогою ряду форм свою волю, думку може виражати народ в цілому - це референдум РФ, всенародні вибори; за допомогою інших форм - його частина, населення суб'єкта федерації, адміністративно-територіальної одиниці, колектив, група людей. Пряме волевиявлення за формою також різноманітно: це може бути голосування, обговорення, резолюція зборів, мітингу.
У системі інститутів безпосередньої демократії найважливіше місце належить виборам - формі найбільш широкої участі громадян в управлінні державними справами. Допомогою виборів формуються державні органи, органи місцевого самоврядування, визначається їх персональний склад. Обираються представницькі (законодавчі) органи: Державна Дума Федеральних Зборів РФ, законодавчі органи суб'єктів федерації. Крім цього обираються і представницькі органи місцевого самоврядування. В даний час, таким чином, обирається і радий посадових осіб: Президент Російської Федерації, президенти республік у її складі (там, де передбачений цей пост), глава адміністрації, мери міст.
Референдум як форма вираження влади народу
Поряд з вільними виборами вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум. Законодавство передбачає референдум Російської Федерації, референдуми суб'єктів федерації, місцевий референдум. Про референдум РФ говориться в Конституції РФ, докладно ж його організація та проведення регламентовані Федеральним конституційним законом Про референдум Російської Федерації від 10 жовтня 1995 року.
Референдум Російської Федерації - всенародне голосування громадян РФ щодо законопроектів, чинних законів та інших питань державного значення. Рішення, прийняте на ньому, є загальнообов'язковим і не потребує додаткового затвердження. На референдум виносяться важливі питання загальнодержавного значення, що зачіпають інтереси народу. На референдум РФ в обов'язковому порядку виноситься питання про прийняття нової Конституції РФ, якщо Конституційне Збори приймає рішення про винесення на всенародне голосування проекту нової Конституції РФ. Певні же Законом питання не можуть виноситися на...
