я Думою. Цим фактично були частково дезавуйовані колишні обіцянки Маніфесту 17 жовтня. У документі обмовлялося п'ятирічний термін роботи Держдуми, але з правом імператора на її достроковий розпуск. Рівними з Думою законотворчими правами наділявся Держрада (його склад порівну представляли виборні особи від організацій та установ і особисто призначені імператором діячі).
Це було істотним обмеженням законодавчих прав Думи, так як в Маніфест 17 жовтня про Державну раду як законодавчому органі нічого не говорилося. Так отримав юридичне оформлення варіант російського парламентаризму.
Таким чином, розглянувши питання про початок парламентаризму в Росії, можна зробити наступні висновки. У науковій літературі зазначається, що перші роки XX ст. в питаннях пристрою політичної системи Російська імперія в чому базувалася на архаїчних законах часів Миколи I. 14 грудня 1904 в російських газетах був опублікований царський указ, в якому країні були обіцяні розробка заходів по «улаштуванню селянського життя» і поступове зрівняння прав селян з іншими станами, розширення повноважень земських і міських установ, введення державного страхування робітників, пом'якшення цензурних обмежень, перегляд законодавства про розкольників і євреїв. Пункт про народних представниках відсутній. Ознайомившись з указом, Святополк-Мірський подав у відставку. На зміну йому в міністерство внутрішніх справ прийшов більш консервативний А.Г. Булигін. З початком в січня 1905 революційної кризи всі російські соціальні групи і партії змушені були визначити своє ставлення до питання про вітчизняний парламентаризм. Скликання «булигінськоі Думи» був зірваний швидко розвивається революционизация країни. На початку жовтня 1905 багато міст охопила Всеросійський політичний страйк, і радикально налаштовані елементи стали вимагати тепер уже не політичних полуправ, а повалення самодержавства і скликання Установчих зборів. Реакцією влади на нові вимоги населення стали чергові кадрові перестановки. Замість Булигіна міністром внутрішніх справ став С.Ю. Вітте, який в нових умовах запропонував повернутися до ліберальних ідей Святополка-Мирського. 17 жовтня 1905 видається новий маніфест царя («Про вдосконалення державного порядку») з обіцянкою «дарувати населенню непорушні основи громадянської свободи» і скликати законодавчу Думу на основі нового виборчого закону. Одні історики вважають, що Маніфест 17 жовтня знищив самодержавство і увів у Росії парламентський лад західного зразка. На думку інших, цар і його найближче оточення до восени 1905 р вже усвідомлювали необхідність зміни соціально-економічних підвалин самодержавства. Тому і була зроблена спроба, провівши ряд реформ, перетворити Росію в конституційну монархію. Як відомо, Російська імперія так і не змогла виробити свою, загальновизнану населенням модель конституційної монархії. На тлі низки європейських держав, що забезпечили собі в неспокійному XX столітті відносну стабільність за рахунок консолідації навколо особистості конституційного монарха і відбиває народні інтереси парламенту, російська державність досі відрізняється нестабільністю і недообустроенностью.
При цьому в науковій літературі зазначається, що вона досі потребує вдосконалення національної моделі парламентаризму.
влада конституційний парламентаризм політичний
2. РОЗВИТОК ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ В РОСІЇ
2.1 Сучасний парламентаризм в Росії
У науковій літературі зазначається, що гостре драматичне протистояння різних політичних сил у жовтні 1993 р закінчилося прийняттям нової Конституції і введенням нового для Росії парламентського інституту - Федеральних зборів Російської Федерації, що являє собою нову для Росії модель -модель парламентської демократії. У зв'язку з цим в літературі виникає питання про те, чи в змозі Федеральні збори як інститут політичної системи забезпечити парламентський демократизм в оновленій країні. Для того, щоб відповісти на ці та інші питання, що стосуються проблем сучасного російського парламентаризму, слід враховувати не тільки внутрішні ресурсні потенції нового інституту - парламенту Російської Федерації, а й виникла із прийняттям Конституції 1993 форму російської державності, в яку цей інститут включений.
Відповідно до Конституції (ст.1), Росія - федеративну державу. До складу Російської Федерації як її суб'єктів в даний час входять республіки, краю, області та міста федерального значення і т.д. Визначення тільки суб'єктного ряду Російської Федерації, закріпленого в основному законі, дозволяє зробити висновок, що в Росії після 1993 утворилася не просто складна, але у багатьох відношеннях і унікальна Федерація.
Вважається, що сполучати інтереси численних суб'єктів - справа надзвичайно складна саме по собі. Проблема, однак, не зводиться тільки до кількості с...
