уб'єктів Федерації, хоча й існує точка зору, згідно якої чим більше суб'єктів становить федерацію, тим менш стійкою вона є, - і ця особливість відбивається на функціональній дієздатності парламенту.
З цієї точки зору Російська Федерація відноситься до так званих асиметричним утворенням. Останнє проявляється в тому, що більше 20 республік входить у Федерацію в якості суверенних держав, що володіють «всією повнотою державної (законодавчої, виконавчої, судової) влади на своїй території, крім тих повноважень, які відповідно до Конституції Російської Федерації перебувають у віданні федеральних органів державної влади.
Державна влада республіки виходить від її народу, реалізувати своє право на самовизначення у формі держави у складі Російської Федерації.
У той же час інші суб'єкти Федерації таким суверенітетом не володіють. Звідси виходить, що республіки живуть у федеративній державі, а всі інші суб'єкти - краю, області, округу - як би в унітарній державі. У зв'язку з цим деякі дослідники висловлюють побоювання, що відсутність в Конституції принципу сецесії відносно республік - суб'єктів Федерації - може негативно позначитися на цілісності Російської Федерації в майбутньому. У теперішній же час таке конституційно-правове становище республік породжує ряд колізій у діяльності інститутів російського парламентаризму.
У науковій літературі висловлюється думка, що нерівність у конституційно-правовому статусі різних суб'єктів Російської Федерації виникло після 1993р. у зв'язку з історичною традицією державного будівництва, що йде своїм корінням як у дореволюційні (1917р.), так і в радянські часи. У відповідності з цими традиціями одні суб'єкти Федерації сформувалися за національно-територіальним принципом (республіки і округи), інші - по чисто територіальним (області та міста федерального значення). І це не могло не позначитися на розходженні в конституційно-правовому статусі різних за своїм походженням суб'єктів Федерації. Відмінності в свою чергу не можуть не позначатися на структурі та функціонуванні федерального парламенту та інших гілок державної влади Росії.
Істотний вплив на виникнення і розвиток російського парламентаризму на його новому (сучасному) історичному етапі має не тільки природа і характер федеративного устрою держави, а й конституює в цих умовах форма правління, яка, так чи інакше, детермінує організацію вищих органів державної влади і порядок їх діяльності. Спроби людства відшукати якщо не ідеальні, то, як мінімум, оптимальні форми державного устрою і, зокрема, форми правління робилися протягом тисячоліть. Деякі дослідники прийшли до висновку, що ідеальних форм правління просто не буває. У цьому контексті погодитися з точкою зору, виведеної на а основі компаративного дослідження «конституційно-плюралістичних» режимів Заходу, а також авторитарних і тоталітарних режимів, що виникли в XX ст., Про те, що неможливо стверджувати, що один режим хороший, а інший поганий , один втілює добро, а інший зло. Можна зробити висновок, що обидва недосконалі, хоча і по-різному.
За Конституцією, Росія - демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління. Таке визначення форми правління в Російській Федерації не є вичерпним. У ньому не міститься вказівка ??на характер (або вид) республіканської форми. Тим часом існують, як відомо, два основних види республіканської форми правління - президентська і парламентська. Не зупиняючись на аналізі переваг і недоліків «чистих» форм правління, можна відзначити, що і та, і інша мають свої важкопереборні недоліки, яких прагнули, мабуть, уникнути розробники Конституції в 1993 р Найбільш небезпечним недоліків президентської республіки є укладена в ній тенденція до переродження в президентський авторитаризм, ускользание від парламентського контролю. Парламентській республіці властива нестабільність урядової влади, часті урядові кризи, відставки, особливо в перехідні періоди.
Важливо додати, що з усіх відомих форм правління Росія після 1993 обрала змішану форму, розставивши в ній свої акценти. Тому деякі дослідники, вважають, що закріплена в Конституції модель ні на що не схожа і являє собою змішання англійської, американської та французької політичних систем. Тим не менш, у даний час загальновизнаною стала точка зору, згідно якої в Росії інституйований президентсько-парламентська, або, як іноді її називають в юридичній та політологічній літературі, «напівпрезидентська» республіканська форма правління з домінуючим становищем інституту президентства в структурі влади.
Більшість неупереджених дослідників політичних процесів в сучасній Росії сходиться на тому, що Росії, безумовно, потрібна сильна, ефективно функціонуюча виконавча влада, так само, як і влада президентська. Але разом з тим ці компоненти влади повинні знаходитися в ме...
