ституційний Суд Російської Федерації складається з 19 суддів, які призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ. Термін повноважень суддів Конституційного Суду РФ не обмежений певним терміном, однак, законом встановлено граничний вік перебування на посаді судді Конституційного Суду - 70 років. Конституційний Суд РФ розглядає і вирішує справи у пленарних засіданнях та засіданнях палат. Конституційний Суд РФ складається з двох палат, що включають в себе відповідно десять і дев`ять суддів. У пленарних засіданнях беруть участь всі судді Конституційного Суду РФ, в засіданнях палат - судді, які входять до складу відповідної палати.
У пленарному засіданні Конституційний Суд може розглядати будь-яке питання, що входить у його компетенцію. Разом з тим, законом передбачені питання, які можуть бути розглянуті виключно в пленарному засіданні. До таких питань відносяться справи про відповідність Конституції РФ конституцій республік і статутів суб'єктів РФ, тлумачення Конституції РФ, винесення висновку щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президенту РФ, а також вирішує інші питання, встановлені законом.
У засіданнях палат Конституційний Суд вирішує справи, віднесені до її відання і не підлягають розгляду в пленарних засіданнях. До таких питань відносяться три групи справ. По-перше, це справи про відповідність Конституції РФ різних нормативних правових актів вищих федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, договори між федеральними та регіональними органами державної влади РФ, а також не набрали законної чинності міжнародні договори РФ. По-друге, справи про врегулювання суперечок про компетенцію між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів РФ. І, по-третє, справи про перевірку конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів. Для розгляду справи Конституційним Судом РФ необхідна наявність певних приводів і підстав до розгляду справи. Приводом для розгляду справи є звернення до Конституційного Суду у формі запиту, клопотання чи скарги, що відповідає вимогам закону. Підставою для розгляду справи є невизначеність у питанні про те, чи відповідає Конституції РФ закон, інший нормативний акт, договір між органами державної влади, що не набрав чинності міжнародний договір, або обнаружившееся протиріччя в позиціях сторін про приналежність повноваження в суперечках про компетенцію, або невизначеність у розумінні положень Конституції РФ, а також висунення Державною Думою РФ звинувачення відносно Президента РФ у скоєнні державної зради або іншого тяжкого злочину.
Конституційний судовий процес складається з послідовно змінюють один одного стадій, які охоплюють відносно замкнутий комплекс дій Конституційного Суду і учасників судового конституційного процесу. Н.В. Вітрук виділяє наступні стадії конституційного судового процесу:
) внесення звернень до Конституційного Суду;
) попередній розгляд звернень у Конституційному Суді;
) прийняття звернення Конституційним Судом або його відхилення;
) підготовка до судового розгляду;
) судовий розгляд (або розгляд поза цієї форми); б) нараду, голосування і прийняття конституційним судом підсумкових рішень;
) проголошення, опублікування і набрання чинності рішень конституційного суду;
) виконання рішень Конституційного Суду.
На думку П.А. Гука, процес вироблення судового прецеденту Конституційним Судом РФ починається саме зі стадії призначення та підготовки справи до судового розгляду, коли звернення ухвалено до розгляду і справа призначена до слухання. Це зумовлено певними діями, що здійснюються на наступних стадіях конституційного судового процесу, які спрямовані на вироблення остаточного рішення у справі. До таких дій можна віднести діяльність судді-доповідача, яка матеріалізується в його доповіді, коротко відбиває суть справи, приводи і підстави до його розгляду, позиції сторін, зміст наявних матеріалів і заходів, вжитих по збору доказів; розгляд справи по суті, що включає дослідження зібраних матеріалів (документів) у судовому засіданні, заслуховування висновків експертів, представників органів державної влади, які не є сторонами у справі, проте висловлювана ними правова позиція з даного питання сприяє досягненню повноти і об'єктивності справи, також Суд заслуховує показання свідків у справі. Всі ці дії відбуваються з метою об'єктивного та всебічного вивчення справи і винесення остаточного рішення. Через таку процедуру проходять всі рішення Конституційного Суду РФ, однак, не кожне рішення стає судовим прецедентом, а тільки те, в якому міститься правова основа або, як при...
