align="justify"> Як представник держави, прокурор наділяється всіма процесуальними правами, і несе всі процесуальні обов'язки позивача. Тому з точки зору процесуального становища його можна назвати позивачем у процесуальному сенсі.
На нашу думку, погляди авторів, що розглядають прокурора в якості сторони (позивача) або позивача у процесуальному сенсі, представляється досить спірною.
Згідно теорії цивільного процесуального права сторони мають ряд істотних ознак:
) цивільно-правова зацікавленість у вирішенні спору;
) процесуальна зацікавленість у винесенні сприятливого рішення;
) виступ на захист своїх суб'єктивних прав і від свого імені.
Як вважає М. А. Вікут, сторона - обов'язково суб'єкт спору про право, суб'єкт спірного правовідносини, в основі якого лежить матеріально-правовий, суб'єктивний інтерес до процесу.
Вченими було також запропоновано визначати прокурора як особливого учасника цивільного процесу, основне завдання якого - захист прав та законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб, РФ і її суб'єктів, муніципальних утворень.
Однак, на наш погляд, і дана характеристика не здатна точно відповісти на питання про процесуальному статусі прокурора, так як особливим статусом і тотожними завданнями в цивільному судочинстві володіють і суб'єкти, що захищають від свого імені права, свободи та законні інтереси інших осіб у порядку ст. 46 ЦПК РФ.
У спеціальних наукових дослідженнях також наголошується, що участь прокурора в цивільному процесі обумовлено специфічними цілями прокуратури, що відрізняють її від інших державних органів, повноважних звертатися до суду на захист інших осіб (стаття 47 ЦПК РФ): забезпечення законності та захисту прав і свобод громадян.
Прокурор у цивільному процесі - насамперед, представник держави, що керується не особистими, а державними інтересами, його вимоги спрямовані на захист інших осіб. Віднесення ж прокурора до процесуальних позивачам по справі не дозволяє визначити його особливий правовий статус в цивільному процесі і тому представляється неприпустимим.
Вважаємо, що прокурор як представник держави виконує свою посадову функцію, не будучи суб'єктом спірного матеріального правовідносини.
Навіть у випадку пред'явлення позову в інтересах інших осіб він залишається представником держави, і його основним завданням є захист державних і суспільних інтересів.
Прокурор виступає самостійно і незалежно від інших що у справі осіб, так як має свій власний інтерес до процесу, який безпосередньо випливає з його компетенції. За своїм змістом інтерес прокурора - державний, так як він спрямований на захист інтересів суб'єкта права, і з цього випливає, що процесуальні дії здійснюються прокурором з метою надання допомоги суб'єктам порушеного права або дотримання охоронюваного законом інтересу.
Порушуючи цивільну справу або даючи висновок у справі, прокурор виступає як представник держави, і його процесуальний юридичний інтерес випливає із загальної задачі прокуратури - нагляд за законністю.
Таким чином, доцільніше не намагатися підмінити поняття прокурора іншими термінами, а позначити його процесуальний статус у власному розумінні цього слова. Іншими словами, прокурор у цивільному судочинстві займає положення прокурора.
Необхідно мати на увазі, що прокурор у цивільному судочинстві - особа не стільки посадова, скільки процесуальне. Цим поняттям позначається вид особи, що у справі.
Між окремими положеннями ЦПК РФ, що регламентують процесуальну діяльність прокурора при пред'явленні та розгляді його заяви судом, є ряд протиріч, які не сприяють правильному розумінню правової природи участі прокурора в цивільному судочинстві.
Як вже зазначалося, згідно з ч. 2 ст. 45 ЦПК прокурор, подав заяву, користується всіма процесуальними правами і несе всі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки по сплаті судових витрат.
Крім того, відповідно до ст. 38 ЦПК України особа, в інтересах якої справу розпочато за заявою осіб, що звертаються до суду за захистом прав, свобод і законних інтересів інших осіб, сповіщається судом про яка виникла процесі і бере участь в ньому в якості позивача. Однак далі в суперечність вищевикладеним нормам закону, законодавець вказав, що сторони користуються рівними процесуальними правами, і несуть рівні процесуальні обов'язки, що не зовсім відповідає статусу прокурора - адже він діє як представник держави.
Можна зробити висновок про те, що питання процесуального статусу прокурора є дискусійними в силу непослідовно...
