я правопорядку. Нагляд за додержанням законів громадськими об'єднаннями здійснює прокуратура РФ. Повноваження органів прокуратури у сфері здійснення нагляду за діяльністю громадських об'єднань закріплені не тільки в законодавстві про громадські об'єднання, але і в Законі РФ Про прокуратуру .
Так, Закон Про прокуратуру надає органам прокуратури широкі повноваження, які реалізуються ними в різних сферах державного управління, в тому числі і в ході здійснення органами прокуратури нагляду за діяльністю громадських об'єднань. Прокурор вправі приносити протест на що суперечить закону правової акт, виносити подання про усунення порушень закону, приймати рішення про порушення провадження у справах про адміністративні правопорушення, а також виносити застереження про неприпустимість порушень закону. Закон про громадські об'єднання наділяє органи прокуратури додатковими повноваженнями щодо здійснення нагляду за їх діяльністю. Прокуратура поряд з органами юстиції може направляти заяви до суду про призупинення діяльності громадських об'єднань. У цьому випадку призупиняються права громадського об'єднання як засновника засобів масової інформації, такому громадському об'єднанню забороняється організовувати збори, мітинги, демонстрації та інші масові заходи, брати участь у виборах, використовувати банківські вклади, за винятком розрахунків з господарської діяльності і трудовими договорами, відшкодуванню збитків, завданих його діями, а також штрафів.
Основним суб'єктом контролю діяльності громадських об'єднань, є Мін'юст Росії. Даний висновок випливає з аналізу законодавства про громадські об'єднання, а також з аналізу положення про Мін'юст Росії. Незважаючи на ті зміни, які відбулися в систему і структуру федеральних органів виконавчої влади, контрольна функція як і є найважливішою складовою частиною роботи Міністерства юстиції Російської Федерації. Контроль з боку органів Мін'юсту Росії за діяльністю громадських об'єднань починається вже в процесі реєстрації громадських об'єднань. Крім того, контроль за діяльністю громадських об'єднань здійснюється в процесі відвідування представниками Мін'юсту проведених громадськими об'єднаннями масових заходів. Однією з ефективних форм контролю за діяльністю громадських об'єднань є обов'язок громадських об'єднань щорічно інформувати орган, що приймає рішення про реєстрацію громадських об'єднань, про продовження своєї діяльності із зазначенням дійсного місця знаходження постійно діючого органу, його назви і даних про керівників громадського об'єднання в обсязі відомостей, що включаються в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України.
Крім органів Мін'юсту Росії, контроль діяльності громадських об'єднань здійснюють фінансові органи, органи, що здійснюють екологічний, пожежний та санітарно-епідеміологічний контроль (нагляд) та ін.
Розділ 2. Вивчення адміністративно-правового статусу деяких громадських об'єднань
. 1 Адміністративно-правовий статус благодійних організацій
Законом про громадські об'єднання передбачено, що діяльність окремих видів громадських об'єднань може бути врегульована в спеціальних законах. Першим серед них став Федеральний закон від 11 серпня 1995 «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Згідно з цим Законом, благодійна організація повинна відповідати всім основним ознаками громадського об'єднання, визначеним Законом про громадські об'єднання. Створена для здійснення соціально-пріоритетних цілей, некомерційна благодійна організація повинна володіти найважливішою властивістю: її діяльність повинна носити безкорисливий характер - безплатний або на пільгових умовах. Пільгові умови означають надання благодійникам тих чи інших пільг і переваг (насамперед, матеріального характеру), стимулюючі цю різновид соціально-пріоритетною діяльності. Проте державні гарантії - надання податкових і майнових пільг - поширюється лише на благодійні організації, але не на юридичних і фізичних осіб, які є спонсорами благодійних організацій (ст. 18 Закону про благодійні організації).
Благодійні організації, як і всі інші громадські об'єднання, що не права перерозподіляти кошти, отримані в результаті підприємницької діяльності, між своїми членами або учасниками. Відповідно до статті Закону про благодійну діяльність, благодійна організація не має права використовувати більш 20% фінансових коштів, які витрачаються за фінансовий рік, на оплату праці адміністративно - управлінського персоналу. Тим самим подібна форма протиправного перерозподілу грошових коштів неможлива серед членів або учасників благодійних організацій.
У Законі про благодійної діяльності, як і в Законі про некомерційні організації, не вказано орган державної реєстрації благодійних організацій. Ця процедура повинна здійснюватися «в порядку, встановленому федер...
