альними законами». Адміністративно-правові відносини виникають у процесі подання благодійним організаціям органами виконавчої влади різних пільг і переваг, наприклад передача у власність державного майна. У Законі про благодійної організації більш детально врегульовані форми контролю: орган влади, який здійснює реєстрацію благодійної організації, вправі контролювати її фінансово-господарську діяльність «щодо використання майна та витрачання коштів». Це означає, що підконтрольний може бути вся інформація, що підтверджує зобов'язально-правові відносини організації з будь-якими юридичними та фізичними особами. Крім активних форм контролю, здійснюваних посадовими особами реєструючого органу безпосередньо на місці, передбачені і пасивні форми: благодійна організація, представляючи регистрирующему чи податковому органу річний звіт про свою діяльність, ініціює і виникнення адміністративно-правових відносин. Крім контролю реєструючого органу за фінансово-господарською діяльністю благодійних організацій важливе місце відводиться контролю податкових органів, які контролюють джерела доходів організацій, розміри одержуваних ними коштів і сплату податків. В даному випадку контрольна діяльність реєструють і податкових органів в чому ідентична: її об'єктом є все та ж інформація про суспільно-правових відносинах благодійних організацій. Очевидно, що всі види фінансового контролю повинна здійснюватися податковими органами.
Таким чином, очевидні відмінності в правової регламентації діяльності громадських об'єднань в базовому Законі про громадські об'єднання та в прийнятих пізніше законах про окремі види громадських об'єднань. Статус окремих видів юридичних осіб, наприклад, виробничих кооперативів, вельми нагадує правове становище громадських об'єднань. Однак дана форма спільної діяльності громадян переслідує основною метою вилучення прибутку, що абсолютно неприйнятно для статусу некомерційних об'єднань. Звичайно, можуть приймати спеціальні закони про окремі види об'єднань, але їх відповідність розпорядженням базового Закону про громадські об'єднання обов'язково. Однак фактично цей принцип не завжди дотримується.
2.2 Адміністративно-правовий статус релігійних громадських об'єднань
Відповідно до положень Конституції Російської Федерації і Закону РФ від 26,09.1997 р «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» 13, кожен громадянин має право на свободу совісті і свободу віросповідання. Релігійним об'єднанням в Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території РФ, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри, а також має відповідні цієї мети ознаками:
· віросповідання певної релігії;
· здійснення богослужінь та інших релігійних обрядів та церемоній;
· навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників.
Релігійні об'єднання можуть створюватися у формі релігійних груп і релігійних організацій. Однак забороняється створення релігійних об'єднань в органах державної влади, інших державних органах, державних установах і муніципальних організаціях. Релігійною групою визнається добровільне об'єднання громадян, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри, здійснює діяльність без державної реєстрації та без придбання правоздатності юридичної особи. Релігійна організація діє на підставі статуту, який затверджується її засновниками або централізованої релігійної організацією і повинен відповідати вимогам цивільного законодавства Російської Федерації. Релігійні об'єднання відділені від держави. Держава, її органи та посадові особи не мають права втручатися:
· у визначення громадянином свого ставлення до релігії та релігійної приналежності;
· у виховання дітей батьками або особами, що їх замінюють, у відповідності зі своїми переконаннями і з урахуванням права дитини на свободу совісті і свободу віросповідання.
Держава не покладає на релігійні об'єднання виконання функцій органів державної влади, інших державних органів, державних установ та органів місцевого самоврядування і не втручається в діяльність релігійних об'єднань, якщо вона не суперечить закону.
Релігійне об'єднання створюється і здійснює свою діяльність у відповідності зі своєю власною ієрархічної та інституційної структури. Вибирає, призначає та замінює свій персонал згідно зі своїми власними звичаями, не виконує функцій органів державної влади, інших державних органів, державних установ та органів місцевого самоврядування. Також релігійне об'єднання не бере участі в виборах до органів державної влади та до органів місцевого самоврядування, не бере участі в діяльності політичних партій і політичних рухів, не надає їм матеріал...
