єктів Російської Федерації за поданнями старших посадових осіб органів та військ Федеральної прикордонної служби Російської Федерації на територіях суб'єктів Російської Федерації. (в ред. Федеральних законів від 10.08.1994 N 23-ФЗ, від 29.11.1996 N 148-ФЗ)
У такому ж порядку визначаються ділянки (райони) внутрішніх вод Російської Федерації, в межах яких встановлюється прикордонний режим.
Конкретний зміст, просторові і тимчасові межі дії передбачених цим Законом правил прикордонного режиму, коло осіб, щодо яких ті або інші з зазначених правил діють, встановлюються рішеннями органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за узгодженням зі старшими посадовими особами органів та військ Федеральної прикордонної служби Російської Федерації на територіях суб'єктів Російської Федерації і підлягають опублікуванню. (в ред. Федеральних законів від 10.08.1994 N 23-ФЗ, від 29.11.1996 N 148-ФЗ).
3. Досвід і проблеми застосування адміністративно-правових режимів
. 1 Адміністративно-правовий режим в США
Режим воєнного стану передбачає запровадження певних обмежень прав і свобод громадян, а також покладання на них обов'язків, які не можуть на них покладатися в нормальних умовах (військово-квартирна обов'язок для розквартирування військових частин і установ, введення трудової повинності для військових цілей і т.д.)
Президент за згодою Конгресу може вводити військовий стан у країні в цілому або в окремих штатах, якщо на те є серйозні підстави. Так, в 1863 президент Лінкольн підписав нормативно-правовий акт, згідно з яким військове положення мало охоплювати всю країну, навіть якщо причини, що його викликали, перебували в якомусь окремо взятому місті. Але потім цей закон був скасований. Воєнний стан вводилося на Гаваях під час Другої Світової війни, потім в Новому Орлеані під час і після знаменитого урагану Катрін raquo ;. В останні кілька років право вводити воєнний стан належить міністрові оборони США і різним військовим організаціям у випадку, якщо країні або штату загрожує серйозна небезпека, будь то військові дії або стихійні лиха. Але за новим законодавством, згоди Конгресу більше не потрібно.
В умовах воєнного стану може змінюватися організація управління різними об'єктами, що не мають військового призначення; мобілізуються сили і засоби для оборони країни, для охорони державної безпеки та громадського порядку під керівництвом військового командування, у якого зосереджуються в цій області функції органів державної влади.
Правовий режим надзвичайного стану спрямований на забезпечення безпеки громадян у разі стихійних лих, аварій і катастроф, епідемії та епізоотій, а також на захист прав і свобод громадян, конституційного ладу при масових порушеннях правопорядку, що створюють загрозу життю і здоров'ю громадян, або при спробі захоплення державної влади.
Режим надзвичайного стану при наявності надзвичайної ситуації вводиться в установленому законом порядку компетентними державними органами.
На всій території Флориди оголошено надзвичайний стан у зв'язку з наближенням «Ріти». У південній частині Флориди вже йде повна евакуація туристів і населення з прибережних зон. Молодший брат президента США Джорджа Буша губернатор штату Флориди Джеб Буш 18 вересня оголосив надзвичайний стан, мобілізуються війська Національної гвардії. Влада вже вживають заходів щодо захисту від несанкціонованого завищення цін на всі товари.
«Рита» - це вже 17-й ураган в 2005 році, який досягне кордонів США. Епіцентр зараз знаходиться в Атлантичному океані, в 470 кілометрах на південний схід Багамських островів. ДО 20 вересня «Рита» може набрати силу урагану першої категорії за п'ятибальною шкалою. Швидкість вітру усередині урагану - 60 км/год. Шторм рухається зі швидкістю 15 км/год та протягом доби може посилитися. Це фактично означає, що ураганні умови можуть виникнути через 36 годин.
Прогнози синоптиків невтішні: враховуючи комп'ютерні моделі національного центру стеження за ураганами в Майамі, епіцентр «Ріти» повинен виявитися в кінці цього тижня в північній частині Мексиканської затоки, поруч зі штатом Техас.
Але синоптики при цьому не виключають, що ураган може зміститися на північний схід і зачепити територію штатів Луїзіана і Міссісіпі, постраждалих від урагану «Катріна». Жителів вже попередили про можливу небезпеку. Крім того, «Рита» швидше за все внесе корективи в плани відновлювальних робіт в Новому Орлеані, де зараз йде відкачка води, що затопила низинні райони міста.
. 2 Досвід введення адміністративно правового режиму в РФ
Введення надзвичайного стану є тимчасовим заходом, що застос...
