ння» і «заохочення» існують такі принципові відмінності:
) якщо заохочення як заслужена міра підкріплює позитивну поведінку, характеризує позитивні мотиви і цілі суб'єкта, а також перевершує звичайні вимоги, то покарання - теж своєрідна «заслужена міра», яка виступає як засіб захисту суспільства від правопорушень;
) якщо заходи заохочення пов'язані з елементами взаємокорисний з погляду суб'єкта і суспільства, то міри покарання пов'язані з елементами взаімовредності;
) якщо заохочення - це міра схвалення, то покарання є мірою засудження, що викликає у особи негативні або позитивні емоції;
) по-різному у них проявляється зв'язок з цінностями, з благом: якщо при заохоченні суб'єкту надана певна цінність, то при покаранні суб'єкт позбавляється будь-яких благ;
) якщо в покаранні закладені сили, які підтягують поведінку особистості до норми, то в заохочення закладені стимули, які така поведінка піднімають вище норми;
) провідна роль при співвідношенні покарань і заохочень відводиться заохочень, які, створюючи більше альтернатив поведінки, собою являють більш гнучке вплив, ніж покарання.
Позитивні санкції - це свого роду дозвіл на будь-які дії з боку особи, наділеного спеціальної владою (підписати наказ про виплату премій, указ про нагородження і т.п.).
Заохочувальні санкції зустрічаються майже у всіх галузях права.
Логіка суспільного розвитку і практика підказують, що санкція - це не тільки якийсь негативний результат (покарання), але і позитивний стимул, який може виражатися в заохоченні. Санкції покликані, як і наслідки, не тільки оцінювати вже вчинене поведінку, але й впливати превентивним чином на суб'єктів. З цією функцією справляються цілком і заохочувальні санкції.
Заохочувальні санкції стримують правопорушення, карають їх скоїли осіб, стимулюють правомірну поведінку, заохочують осіб, які діють в інтересах суспільства.
Заохочувальні міри разом з заходами примусу забезпечують модель правомірної поведінки, що встановлюється державою. Особливість заохочувальної санкції в тому, що вона гарантує ті соціальні цілі (блага), заради досягнення яких така модель підтримується юридичними засобами, і особливо ті цілі, досягнення яких іншими способами неможливо.
Видача премії та інші форми заохочень, які прямо передбачені в законі, за конкретні послуги, за виконання певних показників - це теж кошти державного забезпечення відповідних правових норм і досягнутих з їх допомогою соціальних цілей. При цьому адресат враховує різні наслідки - і позитивні, і негативні.
У заохочувальних нормах, так само, як і в кримінальному законодавстві, можуть використовуватися кваліфікуючі ознаки стимулируемого поведінки. За зразкове виконання службового обов'язку співробітники, які в органах внутрішніх справ прослужили не менше десяти років, можуть бути нагороджені почесною відзнакою «Заслужений працівник МВС Російської Федерації».
За проявлені при виконанні службового обов'язку мужність і відвагу, за інші особливі заслуги співробітників органів внутрішніх справ можуть представити до нагородження державними нагородами Росії.
Тобто видно, що заходи заохочення «ростуть» прямо пропорційно «зростанню» заслуг, точно так само, як в кримінально-правовій нормі міри покарання посилюються пропорційно підвищенню суспільної небезпеки, тяжкості злочинного діяння, провини.
У багатьох нормативних актах заохочувальні санкції часто розташовані поруч із заходами покарання (з негативними санкціями). Наприклад, Трудовому кодекс РФ містить статті 191 і 192; Федеральний закон «Про державну цивільну службу РФ» містить статті 55 і 57, Федеральний закон «Про прокуратуру РФ» містить статті 41.6 і 41.7, Федеральний закон «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів» містить статті 37 і 38 і т. д.
Визнання заохочувальних санкцій могло б сприяти подальшому розвитку юридичної практики та наукової думки по шляху розширення позитивних початків у праві, збільшення «стимулюючого ваги» його коштів, більш різнобічному використанню управлінських методів впливу на суб'єктів.
2.3 Класифікація норм права
Усі правові норми можуть поділятися за різними підставами і критеріям на певні види і групи:
. Норми діляться залежно від виду регульованих суспільних відносин на адміністративно-правові, конституційно-правові, кримінально-правові, цивільно-правові, сімейно-правові і т.п. Правові норми існують в рамках певних галузей права, пов'язані з подібними нормами і регулюють в сукупності однорідні суспільні відносини.
...
