ешевлення» кредиту;
посилення цілеспрямованості податкової системи. В умовах спаду виробництва важливо поставити у привілейоване становище підприємства (фірми), реально збільшують обсяги виробництва і здійснюють інвестування коштів у його зростання. Зробити це можна різними способами, наприклад, звільнивши від податків частину прибутку, отриманого від збільшення обсягу реалізації в порівнянних цінах. Бажано також повністю звільнити від оподаткування вклади інвесторів і прибуток підприємств, що направляються на розвиток виробництва, НДДКР, утримання об'єктів соціальної сфери;
надання дієвого і конкретного характеру податковим пільгам, які в більшості носять декларативний і показний характер. В результаті вони втрачають стимулююче значення. Знову створюваним або реконструйованим підприємствам необхідно надавати пільги не з моменту їх реєстрації, а з моменту отримання першого прибутку.
Як показує світовий досвід розвинених країн, сучасна податкова система повинна стимулювати науково-технічний прогрес, структурну передислокацію ресурсів і робочої сили, випуск дефіцитної продукції, розвиток підприємництва. У той же час вона повинна пригнічувати такі негативні тенденції, як монополізм, зростання витрат, спекулятивну активність, інфляцію.
Основна частина державних доходів і витрат проходить через державний бюджет, що включає в себе бюджети центрального уряду і місцевої влади. Залежно від адміністративно-територіального устрою тієї чи іншої країни (двоступеневого - центральний уряд і місцеві органи влади або трехступенчатого, як у Російській Федерації, - центральний уряд; уряду республік, країв, областей; місцеві органи влади) бюджети відповідно бувають центральними, республіканськими, крайовими, обласними і так далі.
До бюджету тісно примикають позабюджетні фонди - грошові кошти держави, що мають цільове призначення і невключення до федеральний бюджет. Позабюджетні кошти знаходяться в розпорядженні центральних або місцевих органів влади і концентруються в спеціальних фондах, кожен з яких призначений для певних потреб. Прикладом може бути пенсійний фонд РФ. Позабюджетні фонди створюються за рахунок спеціальних (цільових) податків, позик, субсидій з бюджету.
Державний бюджет - це річний план державних витрат і джерел їх фінансового покриття. Проект бюджету щорічно обговорюється і приймається парламентом Російської Федерації. По завершенні фінансового року повноважні представники виконавчої влади звітують про свою діяльність по мобілізації доходів і здійснення видатків відповідно до прийнятому в попередньому році законом про бюджет.
Бюджетна політика в Росії постійно знаходиться в центрі громадської уваги, що обумовлено як місцем, займаним нею серед основних інструментів економічної політики, так і вельми гострою критикою, якій вона регулярно піддається з боку різних органів влади, громадських сил , політичних рухів, незалежних експертів, міжнародних організацій, засобів масової інформації.
Найбільш важливими напрямами бюджетної політики є:
збір бюджетних доходів;
виконання бюджетних зобов'язань;
управління бюджетним дефіцитом і державним боргом;
динаміка основних макроекономічних показників.
В даний час особливо гостро проявилися недоліки фінансової політики, стримують економічний і соціальний розвиток Російської Федерації. До них відносяться:
догматичний (нетворчий) характер фінансової політики, її нездатність швидко реагувати на мінливі умови розвитку держави;
відсутність стратегічних розробок;
проведення часткових, малообгрунтованих тактичних заходів, орієнтованих на миттєву вигоду;
відрив фінансової політики від фактичного стану справ в економіці;
порушення збалансованості державного бюджету Російської Федерації;
залишковий підхід при визначенні фінансової бази задоволення соціальних потреб громадян;
негативна тенденція низького рівня прогнозування найважливіших показників, що формують бюджетну систему.
В особливу проблему виділяється недонадходження податкових платежів.
Податки збираються на рівні 60-70% від запланованих доходів.
Серед інших проблем, доводиться констатувати, що місцеві бюджети не володіють достатніми фінансовими ресурсами, що викликає тенденції сепаратизму, порушення податкового законодавства та недоплати у федеральний бюджет. [3, с.103-107]
Підводячи підсумок, хотілося б відзначити необхідність проведення бюджетної реформи в країні, за необхідність здійснення якої ...
