">. надання допомоги родині, політика сприяння сімейним відносинам;
. допомогу охороні здоров'я, політика у сфері охорони здоров'я;
. допомогу людям похилого віку;
. допомога інвалідам з дитинства;
. допомогу інвалідам, які стали такими в результаті нещасного випадку;
. соціальні професії;
. організація соціальних служб;
. планування в галузі соціальної роботи.
Ці спеціальні експертні комісії утворюють 20 робочих груп з обговорення окремих питань. З постановами та рішеннями Союзу вважаються державні влади.
Як видно, Союз і сьогодні відіграє істотну роль як центр соціальної роботи ФРН, що має значний вплив не тільки в юридичних колах Федеративної Республіки Німеччини. З ним рахуються, її думка вагомо, до нього прислухаються найвищі інстанції на федеральному рівні.
Базовими характеристиками системи соціального забезпечення ФРН є:
· визначальна роль належить інституту обов'язкового соціального страхування, на частку якого припадає понад 70% всіх фінансових ресурсів, а в колі застрахованих знаходяться всі наймані працівники і більшість самозайнятих;
· розмір обов'язкових страхових внесків, допомог і пенсій (в системі обов'язкового страхування) орієнтований на заміщення заробітної плати у високих до неї співвідношеннях (60-75%) [8, c.40-41];
· інститути додаткового добровільного страхування (на рівні підприємства та індивідуального страхування) відіграють допоміжну роль, їх значення найбільш вагомо для високоприбуткових груп населення;
· страховий захист за допомогою обов'язкового пенсійного страхування включає в своє коло не тільки виплати пенсій по старості, по інвалідності та по втраті годувальника, але також і послуги з реабілітації.
Застосовувана модель соціального страхування характеризується демократичністю управління, прозорістю фінансових потоків, некомерційним характером страхових організацій, які перебувають під державним правовим і фінансовим контролем.
Хотілося б відзначити, що високий ступінь розвитку системи соціальної роботи пов'язана з загальними принципами соціальної політики ФРН. В основу її покладено ідею соціальної держави, яка фіксує, зокрема, принцип, відповідно до якого «турбота про громадян та їх захист - обов'язок державної влади».
3.2 ІНФРАСТРУКТУРА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ФРН
Сучасний тип соціально політики Німеччини формується безпосередньо вже після другої світової війни. Засновниками соціальної політики називають Конрада Аденауера, перший канцлер ФРН, і Людвіга Ерхарда, економіст, державний діяч. [7, с.236]
Для Німеччини характерна корпоративна модель соціальної політики. У якій передбачається розвиток системи допомоги по соціальному страхуванню, диференційованих за видами трудової діяльності, і, відповідно, інтеграцію профспілкового руху з державою. В її основі соціальне страхування, тобто соціальне забезпечення прямо або побічно (для членів сім'ї) поширюється на працююче населення. Послуги соціального страхування, що фінансуються в основному за рахунок внесків, розрізняються залежно від приналежності до тієї чи іншої професійної групи.
Управління та фінансування соціальної допомоги в Німеччині здійснюють федеральні землі, а також муніципалітети. Однак вони мають відносно невеликими регулюючими та адміністративними полномічіямі. Правову основу системи формує Федеральний Закон про соціальну допомогу, який доповнюється директивами федерального і місцевого рівня. На цій основі муніципалітети можуть проводити власну політику, але в обмежених межах.
Діаграма 1. структура соціальних витрат в Германіі.2009г.
На діаграмі 1. ми бачимо, що витрати на пенсійне страхування займають найвищу частку в соціальному бюджеті - майже одну третину. За ними слідують витрати на медичне страхування, а також витрати по виплаті допомоги з безробіття та проведення активної політики у сфері ринку праці. Разом із витратами зі страхування від нещасних випадків і тривалої непрацездатності витрат з виплати допомоги соціального страхування становлять майже дві третини всіх соціальних витрат. На частку витрат з виплати допомоги на основі перевірки нужденності, за виключення допомоги безробітним, припадає всього лише менше 5% всіх витрат на соціальні потреби.
Інші великі складові соціальних витрат включають в себе витрати на утримання особливих схем страхування державних службовців та інших груп, а також допомоги, що виплачуються роботодавцями. Інші посібника так...
