лу ресурсів між бюджетами муніципальних утворень. Зазвичай при складанні таких методик органи влади земель виходять в першу чергу через видаткових потреб муніципалітетів, беручи до уваги структуру регіональної економіки.
Таким чином, можна зробити висновок, що ФРН властива кооперативна модель бюджетного устрою
3. СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ФРН
.1 РОЗВИТОК СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Система соціального забезпечення та соціальної роботи є невід'ємною частиною будь-якого сучасного суспільства. Точніше, її можна було б назвати навіть критерієм розвитку сучасного суспільства.
Соціальне законодавство європейських країн на перший погляд набагато більше підкоряє соціальну роботу державі і робить її більш планованої.
Німеччина післявоєнного часу може розглядатися як свого роду ідеал функціонування системи соціального забезпечення в Європі. Будучи прикладом для європейських країн, вона виявляє в галузі соціальної роботи велике схожість із США, оскільки так само є державою з давньою федералістичного традицією.
Оцінка стану справ в Німеччині як вельми благополучного доречна з цілого ряду причин. По-перше, Німеччина є одним із загальноєвропейських лідерів у сенсі розвитку економіки та середнього рівня життя. По-друге, в організаційному відношенні німецька система соціального забезпечення була найбільш вдалою ще з XVIII століття: вона була, з одного боку, спочатку приведена у відповідність самими різними культурними особливостями окремих німецьких земель, а з іншого, була достатня проста для управління та фінансування -факт немаловажний, якщо врахувати труднощі, що виникали через плутанину у фінансуванні, скажімо, у Франції XIX століття.
Нижче будуть розглянуті головні аспекти функціонування системи соціального забезпечення в Німеччині: організаційно-технічна сторона її функціонування, система соціального страхування як сторона, що забезпечує матеріальну базу подолання соціальної незахищеності і боротьба з безробіттям.
Відмітна - і дуже вигідна - риса системи соціальної забезпеченості в Німеччині - вдале поєднання її централізованого характеру з урахуванням регіональної, релігійної та ін. специфіки.
Основна - на половину державна, на половину громадська - Німецький союз державного та приватного піклування. Він, як і всі зачатки сучасної системи соціального забезпечення виникає в Німеччині на початку ХХ століття - в 1919 році. Спочатку він перебував у Берліні, потім (з перервою на період з 1933 по 1945 р) у Франкфурті-на-Майні. Це центральний союз, який об'єднує державні, приватні, громадські установи, а також окремих осіб, які займаються реалізацією соціальної роботи в ФРН. Німецький союз служить платформою для співдружності практиків, соціальних педагогів і вчених у справі координації соціальних ініціатив у сфері соціальної допомоги, в тому числі допомоги молоді і охорони здоров'я.
Після об'єднання НДР і ФРН (3 жовтня 1990) число його учасників віз?? осло до 3000. З боку держави сюди увійшли представники на федеральному рівні, рівні федеральних земель, вільних міст і округів. Від громадських організацій в союз входили Об'єднання благодійності для робітників, католицький Карітас, Паритетний союз, Німецький Червоний Хрест, Союз милосердя Євангелічної церкви і т.д. У нього також входили окремі особи, насамперед соціальні працівники, управлінці, керівники правлінь та об'єднань, відомі громадські діячі. У роботі Союзу беруть участь навчальні заклади, дослідні інститути, установи практичної соціальної роботи.
За статутом, затвердженим зборами членів Союзу 2 жовтня 1991 в Хайльбронн, головна мета союзу - втілення ідей соціальної роботи, особливо там, де йдеться про державну, громадської та приватної соціальної підтримки, допомоги молоді та охороні здоров'я в ФРН. Його основними завданнями є висунення ініціатив в галузі соціальної політики, вироблення практичних рекомендацій щодо здійснення державної, громадської та приватної соціальної роботи; експертна діяльність в галузі соціального права; створення інформаційного банку для фахівців; підвищення кваліфікації провідних кадрів і співробітників в соціальній сфері, підтримка значущих для соціальної роботи наук; вивчення досвіду і оцінка розвитку соціальної роботи в інших країнах, розвиток міжнародного співробітництва та обміну досвідом; видання праць та інших публікацій з питань соціальної сфери.
На чолі Союзу стоїть голова, який має чотирьох заступників. Експерти розділені по комісіям:
. соціальна допомога та соціальна політика;
. допомогу молоді, просування молоді, молодіжна політика;
