/p>
- забезпечення фінансової стійкості системи обов'язкового медичного страхування і створення умов для вирівнювання обсягу та якості медичної допомоги, що надається громадянам на всій території Російської Федерації в рамках базової програми обов'язкового медичного страхування;
- акумулювання фінансових коштів Федерального фонду для забезпечення фінансової стабільності системи обов'язкового медичного страхування.
- Територіальні фонди обов'язкового медичного страхування в області фінансово-кредитної діяльності та контролю над раціональним використанням фінансових коштів у системі обов'язкового медичного страхування здійснюють такі основні функції:
- акумулюють фінансові кошти територіальних фондів;
- здійснюють фінансування обов'язкового медичного обслуговування, проведеного страховими медичними установами;
- проводять фінансово-кредитну діяльність із забезпечення системи обов'язкового медичного страхування;
- вирівнюють фінансові ресурси міст і районів, що направляються на проведення обов'язкового медичного страхування;
- спільно з органами державної податкової служби РФ здійснюють контроль за своєчасним і повним надходження в територіальний фонд страхових внесків, а також за раціональним використанням надійшли фінансових коштів;
- погоджують спільно з органами виконавчої влади, професійними медичними асоціаціями тарифікацію вартості медичної допомоги, територіальну програму обов'язкового медичного страхування населення, вносять пропозиції про фінансові ресурси, необхідних для її здійснення, про тарифи на медичні та інші послуги з обов'язковому медичному страхуванню.
Фінансові кошти Федерального фонду є федеральною власністю, не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.
Фінансові кошти Федерального фонду утворюються за рахунок:
- частини страхових внесків (відрахувань) господарюючих суб'єктів та інших організацій на обов'язкове медичне страхування в розмірах, що встановлюються федеральним законом;
- асигнувань з федерального бюджету на виконання федеральних цільових програм в рамках обов'язкового медичного страхування;
- добровільних внесків юридичних і фізичних осіб;
- доходів від використання тимчасово вільних фінансових коштів;
- нормованого страхового запасу Федерального фонду;
- надходжень з інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.
Страхові внески (відрахування) в Федеральний фонд перераховуються господарюючими суб'єктами та іншими організаціями відповідно до встановленого порядку.
Тимчасово вільні фінансові кошти Федерального фонду з метою захисту їх від інфляції розміщуються в банківських депозитах і можуть використовуватися для придбання високоліквідних державних цінних паперів.
Доходи від використання тимчасово вільних фінансових коштів і нормованого страхового запасу Федерального фонду можуть бути спрямовані на фінансування лише тих заходів, які здійснюються відповідно до завдань Федерального фонду, передбаченими в цьому статуті.
Витрати на утримання Федерального фонду, створення і підтримку його матеріально-технічної бази здійснюються в межах коштів, передбачених на ці цілі бюджетом Федерального фонду. Фінансові кошти, не витрачені в минулому році, вилученню не підлягають і при затвердженні асигнувань з федерального бюджету на наступний рік не враховуються. Федеральний фонд має право здійснювати приносить доходи діяльність. Отримані від такої діяльності доходи, а також доходи від використання майна, що перебуває в оперативному управлінні, і придбане за рахунок цих доходів майно направляються для реалізації статутних завдань Федерального фонду. Федеральний фонд щорічно розробляє бюджет і звіт про його виконання, які за поданням Уряду Російської Федерації затверджуються федеральним законом.
Розглянемо динаміку основних показників ФОМС.
Рис. 2 Доходи бюджету Фонду обов'язкового медичного страхування, млрд. Руб.
Дані показують, що тенденція зміни доходів ФОМС була нестабільною - мало місце зростання.
Отже позабюджетні фонди є важливою ланкою фінансової системи держави. Це форма використання фінансових ресурсів, залучених державою для фінансування не включаються до бюджету деяких суспільних потреб і комплексно витрачаються на основі оперативної самостійності строго відповідно до цільових призначень фондів. У Росії діє три позабюджетних фонду: Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування, Фонд обов'язкового медичного страхув...
