52,759,351,953,555,257,0Расходи, всего4 284,85 986,67 570,99 660,110 212,410 385,110 844,611 749,1 %% до ВВП15,918,118,224,722,720,919,619,0в тому числі умовно утверждаемие271,1587,5 %% до загального обсягу расходов2,55,0Дефіціт/профіціт1 994,11 794,61 705,1-2 322,3-2 428, 6-1 767,3-1 712,9-1 765,2 %% до ВВП7,45,44,1-5,9-5,4-3,6-3,1-2,9Ненефтегазовий дефіцит - 3, 5 - 3,3 - 6,5 - 13,6 - 13,7 - 11,6 - 10,5 - 9,8
Частка нафтогазових прибутків у доходах федерального бюджету підросла з 30,2 відсотка у 2004 році до 46,1 відсотка в 2013 році, а його ненафтогазовий недобір збільшився з 1,8 до 9,7 відсотка ВВП. Якщо в передкризовому 2007 році за ціною на нафту 69,3 $ за барель федеральний бюджет був виконаний з профіцитом 5,4 відсотка ВВП, то в 2012 році при ціні на нафту 110,5 $ за барель - з недобором 0,06 відсотка ВВП.
Таким чином, в останні роки стабільність федерального бюджету дещо знизилася за рахунок зростання частки нафтогазових прибутків, з одного боку, і збільшення триваючих громадських зобов'язань - з іншою.
У цих умовах на 1-й план виходить вирішення завдань зростання продуктивності витрат і переорієнтації бюджетних асигнувань у межах існуючих бюджетних обмежень на реалізацію пріоритетних напрямів державної політики, проведення суспільно-економічних реформувань, спрямованих на зростання продуктивності діяльності всіх учасників економічних відносин, досягнення вимірних, соціально важливих підсумків, особливо головні з яких встановлені указами Президента РФ від 7 травня 2012
У нових макроекономічних реаліях при утворенні планів бюджетів на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років для досягнення середньострокових цілей бюджетної політики спеціальну увагу слід приділити вирішенню наступних основних завдань.
. Забезпечення довгострокової збалансованості та стабільності бюджетної системи як базового правила відповідальної бюджетної політики при абсолютному виконанні всіх зобов'язань держави та виконанні завдань, поставлених в указах Президента РФ від 7 травня 2012
План федерального бюджету на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років буде формуватися в умовах скорочення раніше прогнозованих прибутків. У зв'язку з цим потрібно розробити алгорифм застосування різних джерел фінансування у разі непрогнозованого збільшення бюджетного недостачі.
Пропоную Уряду РФ в 3-місячний термін закінчити розробку бюджетної стратегії РФ на період до 2030 року і, в разі необхідності, внести зміни до довгостроковий прогноз суспільно-економічного становлення.
При цьому параметри прогнозу суспільно-економічного становлення та плану федерального бюджету на 3-річний період зобов'язані бути комбінований частиною відповідних прогнозів на довгострокову перспективу. Їх потрібно розглядати одноразово. Неприйнятно, коли показники прогнозу суспільно-економічного становлення на три роки і на період до 2030 року є непорівнянними.
Тактика повинна містити виразні орієнтири щодо ресурсного забезпечення державних програм та оцінку ризиків бюджетної незбалансованості в різних прогнозних сценаріях, а також рекомендований алгорифм дій при їх реалізації.
У майбутньому потрібно внести відповідні поправки в право, а Уряду РФ - встановити на безперервній основі порядок розробки довгострокового прогнозу суспільно-економічного становлення і довгостроковій бюджетної стратегії.
. Оптимізація конструкції витрат федерального бюджету.
Вичерпання ймовірностей для нарощування загального обсягу витрат федерального бюджету вимагає виявлення запасів і переразделенія на користь пріоритетних напрямків і планів, раніше кожного забезпечують вирішення поставлених в указах Президента РФ від 7 травня 2012 завдань і створюють дані для економічного зростання.
Основними запасами в поточний час є:
забезпечення довгострокової збалансованості пенсійної системи з поетапним скороченням дотацій Пенсійному фонду РФ з федерального бюджету за умови послідовного зростання рівня життя пенсіонерів;
енергійне застосування механізмів приватно-державного партнерства, які дозволяють залучити інвестиції та служби приватних компаній для вирішення державних завдань, а також вкладення коштів Фонду національного добробуту і пенсійних накопичень в інвестиційні плани, інфраструктурні, на поворотній основі;
з урахуванням готовності підприємств оборонного комплексу до виконання державних контрактів допустиме продовження термінів реалізації окремих напрямків Державної програми озброєння на 2011-2020 роки;
зростання адресності суспільної підтримки громадян; для досягнення максимального громадського результату надання такої підтримки з бюджет...
