ономічні змінні, як обсяг національного виробництва, рівень безробіття і рівень інфляції, виділяють стимулюючу і стримуючу монетарну політику.
Одним з методів монетарної політики, яка спрямована на обмеження рівня цін в економіці, є політика дорогих грошей raquo ;. Центральний банк її здійснює таким шляхом:
Продаж цінних паперів на відкритому ринку;
Збільшення облікової ставки;
Збільшення норми обов'язкових банківських резервів.
Таким чином у комерційних банків зменшуються надлишкові резерви, знижується величина грошового мультиплікатора, і відповідно скорочується і пропозиція грошей, що є обмежувачем для зростання цін.
Якщо немає серйозної загрози прискорення темпів інфляції, то логічним є вибір урядом і Центральним банком політики, спрямованої на зростання реальних обсягів національного виробництва та рівня зайнятості, яку називають стимулюючим монетарною політикою, або політикою дешевих грошей .
Методи, характерні для політики «дешевих грошей»:
Викуп державних цінних паперів на відкритому ринку;
Зниження облікової ставки;
Зменшення норми обов'язкових банківських резервів.
З погляду кейнсіанців, більш дієвою вважається фіскальна політика, яку здійснює уряд за допомогою зміни ставок оподаткування, формування обсягу і структури державних витрат з метою забезпечення належного рівня зайнятості, обмеження інфляції та згубного впливу циклічних коливань. Фіскальну політику ще називають бюджетно-податкової.
У залежності від економічної кон'юнктури фіскальна політика як складова стабілізаційної політики спрямовується на стимулювання сукупного попиту шляхом:
збільшення державних витрат на закупівлю товарів і послуг;
зменшення податків у період кризи;
обмеження сукупного попиту за допомогою зменшення державних витрат та/або збільшення податків в залежності від стадії підйому або зростання економіки [9, c. 118].
У залежності від фази ділового циклу, фіскальна політика буває стимулюючої або обмежувальної. Стимулює фіскальну політику називають ще фіскальної експансією. У короткостроковому періоді вона спрямована на подолання кризи в економіці, а в довгостроковому - політика послаблення податкового тиску може стати причиною розширення пропозиції факторів виробництва та зростання економічного потенціалу. Обмежувальну (стримуючу) фіскальну політику називають також фіскальної рестрикції. У довгостроковому періоді збільшення податкового тиску може викликати стійке зниження сукупної пропозиції та активізацію елементів механізму стагфляції, особливо в умовах пропорційного зменшення державних витрат за всіма статтями бюджету, що призводить до значного скорочення державних інвестицій в інфраструктуру ринку праці.
В залежності від того, як саме (через свідомі дії уряду або автоматично) впливають бюджетно-податкові інструменти на стан макроекономіки, розрізняють ще дискреционную і недискреційну (автоматичну) фіскальну політику.
Недискреционная (автоматична) фіскальна політика базується на дії вбудованих стабілізаторів, які забезпечують природне пристосування економіки до фаз ділової кон'юнктури. Автоматичні (вбудовані) стабілізатори - це такі механізми в економіці, дія яких зменшує реакцію ВВП на зміни сукупного попиту. До автоматичним (вбудованим) стабілізаторам, за допомогою яких контролюється пропозицію грошової маси відноситься автоматична зміна податкових надходжень при прогресивній системі оподаткування:
Система податків прогресивно залежить від доходів і доходів підприємств. Якщо обсяг виробництва зменшується, то автоматично зменшуються і податкові ставки;
У період буму і, відповідно, в період інфляції збільшення ставок оподаткування в умовах прогресивної системи оподаткування через зростання доходів домашніх господарств і підприємницького сектора зменшує особисті доходи, стримує споживчі витрати, скорочує сукупний попит і уповільнює зростання цін і заробітної плати (вплив на доходи підприємницького сектора і, відповідно, на інвестиційний попит аналогічний).
Дискреційна фіскальна політика - це політика, при якій уряд свідомо маніпулює податками та державними витратами з метою зміни реального обсягу національного виробництва та зайнятості, контролю над інфляцією і прискоренням економічного зростання. Основні засоби (інструменти) дискреційної фіскальної політики:
Втілення в життя програм громадських робіт та інших про грам, пов'язаних з витратами держави;
Здійснення перерозподільних програм трансфертного типу ra...
