ВПК і верстатобудування давали по 25-30% продукції на експорт. За роки реформ технічне відставання Росії від країн Заходу різко зросла.
Старіння основних виробничих фондів, повільні вибування і заміна зношеного обладнання збільшують можливість виникнення надзвичайної ситуації природного та техногенного характеру, бо згідно з даними, наведеними в доповіді «Про стан захисту населення і територій Російської Федерації від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру »в Росії наприкінці XX в. налічувалося близько 45 тис. потенційно небезпечних виробництв і об'єктів та за минулі кілька років поточного сторіччя принципових змін у цій сфері не відбулося.
Це зумовлено, по-перше, високим ступенем зносу обладнання, різким зниженням трудової і технологічної дисципліни, а також відступом від норм і правил безпечної експлуатації (особливо у видобувних галузях і вибухонебезпечних виробництвах) і, по-друге , ослабленням державного контролю, нагляду та управління, неповнотою розробки нормативно-правової бази та її недосконалістю. Збиток від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру становить кілька мільярдів доларів на рік з тенденцією до наростання, і, за прогнозами фахівців, економіка Росії не буде в змозі компенсувати цей збиток.
Розвиток реального сектору економіки в нових, більш сприятливих умовах гальмується деградацією виробничого апарату і погіршенням якісних показників його роботи, які відбулися в роки реформи в умовах важкої кризи і багаторічного недофінансування.
Ступінь зносу основних фондів зросла в багатьох техногенних галузях (електроенергетика, чорна металургія, нафтопереробна, хімічна і нафтохімічна промисловість, промисловість будівельних матеріалів), хоча і до цього складала більше 40%, а в цілому по промисловості -52,9%.
Нарешті, викликає побоювання забезпечення сільського господарства необхідної йому технікою, бо виробництво продукції тракторного і сільськогосподарського машинобудування по найважливіших видах скоротилося від 8,8 рази (по зернозбиральних комбайнів) до 10-37 разів (відповідно плуги та тракторні сівалки), підвищення в будівництві в рази питомої ваги машин з вичерпаним терміном служби (за узкоковшовим екскаваторів - в 3 рази, по скрепера - більш ніж у 6 разів, по бульдозерів - більш ніж в 4 рази, по баштових кранів і автогрейдерів - в 2 рази, по тракторах - більш ніж у 6 разів і т.п.).
. Заходи щодо забезпечення безпеки реального сектору економіки
У рамках загальної роботи щодо забезпечення економічної безпеки реального сектора доцільно розробити систему заходів для зниження рівня загроз безпеці, застосовні до окремих галузей виробництва. При цьому опрацювання схем повинна вестися у два етапи.
На прогнозно-орієнтовному етапі визначаються потенційні загрози і розробляються концептуальні моделі нейтралізації загроз безпеки (без деталей, адресною, ресурсно-забезпечуючої опрацювання).
На етапі розробки ділових проектів зниження рівня конкретних загроз при появі реальних сигналів формування певної загрози здійснюється проектна, детальна розробка схеми зниження загроз (в обсязі техніко-економічного обґрунтування проекту).
По кожному виду комплексних загроз повинна розроблятися типова схема зниження їх рівня, наприклад кризове падіння обсягів виробництва, падіння інвестиційно-інноваційної активності, зниження рівня загрози критичний зростання цін і тарифів на енергоносії та ін.
Практично пропозицію про розробку схем зниження рівня загроз безпеці в реальному секторі пов'язано з необхідністю переходу до нової організації дій в області зашиті економіки від різного роду загроз. Ця нова організація на відміну від раніше (і в даний час) реалізованих підходів, пов'язаних в основному з аналізом, виявленням загроз і відносно боязкими спробами включення заходів з їх нейтралізації в документи по реалізації економічної політики (прогнози, програми, бюджет та ін.), орієнтована на вироблення комплексу заходів, що стосуються даної загрозі, ресурснообеспеченних і контрольованих.
Це означає перехід державної економічної політики від пасивного пристосування до ринкових умов до стратегії активного впливу на ринок шляхом підвищення конкурентоспроможності продукції, формування попиту на неї, контролю за технічним прогресом і ін.
Формування ефективної системи безпеки має спиратися на створення комплексного моніторингу, тобто багаторівневою і повномасштабної системи відстеження динаміки всіх основних фінансово-економічних процесів в країні. Очевидна складність полягає в розробці точних критеріїв і рівнів порогових значень економічної безпеки.
На перший план сьогодні висуваються інструменти облікової політ...
