ики та спостереження (моніторингу) при явно неадекватною ситуації в економіці країни, слабкій підготовленості органів державного управління до цієї принципово новій формі регулювання економічних процесів, що передбачає наявність певних об'єктивних передумов. Це стосується насамперед інформаційної бази та професійного супроводу (мова йде не про «сирих» масивах даних, накопичених в надлишку і безладно, а про інформацію, структурованої під завдання моніторингу та управління економікою неадміністративними методами). Немає необхідної законодавчої бази для окремих видів і методів державного регулювання, деякі найбільш дієві інструменти регулювання існують на рівні підзаконних актів, нормативних документів виконавчої влади. Не достатньо швидко і непослідовно створюється єдина система обліку та інформаційного забезпечення органів державного управління.
Формулювання національних інтересів має важливе принципове значення, але воно недостатньо для реалізації державою економічної безпеки країни. Необхідні параметри, кількісно оцінюють стан економіки з позицій національних інтересів.
Критична величина економічних показників безпеки не завжди означає ситуацію повного краху економіки в цілому або її окремих областей. Вона свідчить, насамперед, про необхідність оперативного втручання органів управління для зміни небезпечних тенденцій. Тому встановлення критичних точок деструктивного розвитку реального сектору економіки дозволяє обмежити існуючу нині свободу оцінок ситуації в країні і знайти точки взаєморозуміння різних політичних сил.
У зв'язку з цим з безлічі індикаторів рівня загроз економічній безпеці необхідно виділення тих, які відображають ці критичні «больові точки». Саме ці індикатори використовуються як порогових значень економічної безпеки. Таким чином, під пороговими значеннями економічної безпеки розуміються граничні величини, недотримання яких перешкоджає нормальному ходу розвитку і призводить до формування кризових тенденцій в області виробництва і рівня життя населення.
Разом з тим порогові значення - не єдиний інструмент характеристики національних інтересів країни в галузі економіки та загроз економічній безпеці. Не менш важливо їх якісний опис, тим більше що не всі інтереси та загрози економічній безпеці можуть бути досить повно розкриті кількісно.
Граничні значення реального сектору та його галузевого рівня - подальша деталізація національних інтересів в галузі виробництва і загроз економічній безпеці у цій сфері. Вони характеризують такі сторони економічної безпеки, як продовольча, паливно-енергетична, інфраструктурна, технологічна і т.д. Значною мірою тут відображаються проблеми життєзабезпечення.
У цю ж групу мають увійти порогові значення, що характеризують загрози, що стоять на кордоні між економічним та іншими аспектами безпеки, наприклад демографічним, оборонно-промисловим, а також загрозу у вигляді недостатності стратегічних запасів та ін.
Особливо складний питання про кількісні параметри порогових значень. Можна погодитися з такими аргументами проти кількісного розрахунку порогових значень, як їх слабка конкретна орієнтація, спірність використовуваних методик розрахунку та ін. Одне безсумнівно: дані порогові значення - реальний сигнал про несприятливому становищі, заклик до дії, і це головне.
Орієнтовний перелік порогових значень економічної безпеки реального сектору:
обсяг ВВП;
обсяг промислової продукції;
збір зерна;
частка видобувної промисловості в загальному обсязі промислової продукції;
частка витрат у ВВП на оборону;
інвестиції в основний капітал;
відношення приросту запасів корисних копалин до обсягів погашення запасів в надрах по: нафти; кам'яному вугіллю; природному газу; залізній руді; золоту і дорогоцінним металам;
частка інноваційної продукції у всій промислової продукції (у%);
рівень використання виробничих потужностей;
показники рівня виробництва на містоутворюючих підприємствах, що характеризують ступінь забезпечення нормального життя міста;
рівень зносу основного капіталу і особливо обладнання, загрозливого масовим виходом виробничих потужностей з обороту;
рівень технологічного відставання виробництва;
рівень конкурентоспроможності продукції;
оцінка серйозних перебоїв у поставках ззовні сировини, палива та електроенергії і підвищення цін на них;
наявність кваліфікованих кадрів працівників у головних галузях виробництва.
Окремі порогові значення безпек...
