о зниження податків сприятливо впливають на інвестиційну діяльність приватного сектора, покращує його платоспроможність, і навпаки, підвищення граничних податкових ставок веде до посилення спонукальних мотивів ухилення від їх сплати.
Зростання податкових надходжень можливе лише до певної межі підвищення податкових ставок, потім це зростання трохи сповільнюється, і далі йде або таке ж плавне зниження доходів бюджету, або їх різке падання.
податковий політика неокейнсіанській неокласичний
Рис. 2.2 - Крива Лаффера
За вертикальної осі: величина податкових надходжень (R), по горизонтальній осі: значення ставок прибуткового податку (г). Якщо г=0, то держава не отримає податкових надходжень. При г=100% загальні податки так само дорівнюють нулю, так як відсутні стимули до збільшення доходу. У точці А при ставці прибуткового податку г=50% податкові надходження будуть максимальні, потім вони будуть, знижується при зростанні податкових ставок (Rb lt; Ra) [6, с. 265].
А. Лаффер вважав, що граничною для сукупності податку з організації може стати ставка, яка забезпечить вилучення до бюджету 30% суми його доходів. У цих межах відбувається тільки збільшення суми доходів бюджету. При 40-50% вилучення доходів скорочується дохід організації, заощадження населення, що тягне за собою незацікавленість в інвестиціях, в ті чи інші галузі економіки і скорочення податкових надходжень. Зниження податків, на його думку, стимулює розвиток економіки, що в свою чергу веде до збільшення державних доходів за рахунок розширення податкової бази, а не за рахунок збільшення податкової ставки і податкового тягаря. Деякими аспектами цієї теорії скористалося уряд США при проведенні податкової реформи в 20-60-ті роки XX ст, а потім з урахуванням нових розробок - в 80-і роки. Виділяють дискреционную (урядову) і недискреційну (автоматичну) фіскальну політику. Дискреційна політика заснована на свідоме втручання держави у податкову систему і зміні обсягу державних витрат з метою впливу на економічне зростання, безробіття та інфляцію. Відмінними рисами дискреційної фіскальної політики є переривчастість тимчасових інтервалів її застосування, і свідомість застосовуваних заходів.
Автоматична фіскальна політика заснована на дії вбудованих стабілізаторів, що забезпечують природне пристосування економіки до фаз ділової кон'юнктури: прогресивна система оподаткування, система соціальних допомог та ін.
Автоматичні (вбудовані стабілізатори) стабілізатори - це такі механізми в економіці, дія яких зменшує реакцію ВВП на зміну сукупного попиту. Вони включають будь-які заходи, які сприяють збільшенню держбюджету в періоди спаду і його зменшення в періоди інфляції без необхідності прийняття будь-яких спеціальних кроків з боку політиків [14, с. 386]. Розберемо механізм дії автоматичних стабілізаторів економіки на прикладі ставки пропорційного податку (прибуткового податку). Якщо з яких-небудь причин в економіці настає падіння інвестиційного попиту (рис. 2.3) з І до 12, то за ним піде падіння сукупного попиту до AD2, а це через мультиплікатор викличе, у свою чергу, ще більше падіння рівноважного рівня ВВП до Y2. Але, як бачимо із зазначеного нижче прикладу, таке падіння можна загальмувати зниженням пропорційного податку t. Зниження податкової ставки t на доходи зробить крутіше кут нахилу кривої сукупного попиту до горизонту, тим самим збільшується МРС і зменшується величина мультиплікатора, і це зменшення буде тим більше, чим вище значення t.
Рис. 2.3 Дія автоматичних стабілізаторів (пропорційного податку) на ВВП
Таким чином, крива сукупного попиту, змістилася вниз спочатку до рівня AD2, потім підніметься (розгорнеться під більш крутим кутом) вгору до рівня AD1, в результаті чого загальне скорочення ВВП буде менш значним.
Розглянемо далі наслідки проведення грошово - кредитної політики в рамках моделі IS -LM.
Грошово - кредитна політика являє комплекс взаємопов'язаних заходів, які впливають на грошовий обіг і стан кредиту. Проводить грошово - кредитну політику центральний банк. Крім нього, суб'єктами грошово - кредитної політики є Міністерство фінансів і комерційні банки. Об'єкти грошово - кредитної політики - попит на гроші і пропозицію грошей.
Розглянемо далі наслідки проведення грошово - кредитної політики в рамках моделі IS - LM.
Грошово - кредитна політика являє комплекс взаємопов'язаних заходів, які впливають на грошовий обіг і стан кредиту. Проводить грошово - кредитну політику центральний банк. Крім нього, суб'єктами грошово - кредитної політики є Міністерство фінансів і комерційні банки. Об'єкти грошово - кредитної політики - попит на гроші і пропозицію грошей.
