вають у федеральній власності.
. Кошти державних позабюджетних фондів не входять до складу бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації і вилученню не підлягають.
Більшість фондів створюються в процесі перерозподілу національного доходу за допомогою спеціальних податків, зборів, позик, а також виділення коштів з бюджету. Бюджетні кошти переводяться в фонди у вигляді субсидій і субвенцій. Позабюджетні фонди можуть залучати і позикові кошти для вирішення конкретних завдань.
Державні позабюджетні фонди формуються за рахунок таких джерел, як: соціальний податок; податки, встановлені для відповідного фонду; цільові відрахування до відповідного фонду; кошти бюджету; відрахування від прибутку організацій; позики, отримані фондом у Центрального банку РФ або комерційних банків; прибуток від комерційної діяльності, здійснюваної фондом; добровільні внески громадян і організацій.
Головна мета їх створення - необхідність виділення надзвичайно важливих для суспільства витрат і забезпечення їх самостійними джерелами доходу.
Державними позабюджетними фондами Російської Федерації є:
Пенсійний фонд Російської Федерації;
Фонд соціального страхування Російської Федерації;
Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування;
Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації.
Пенсійний фонд РФ є самостійним фінансово-кредитною установою, що виконує окремі банківські операції. Бюджет Фонду та звіт про його виконання затверджуються федеральним законом. Бюджет Пенсійного фонду затверджується Державною Думою. У законі про бюджет Пенсійного фонду затверджуються загальна сума доходів, у т. Ч. За джерелами, і загальна сума видатків за напрямками.
Фонд соціального страхування є самостійним і строго цільовим.
Фонд державного соціального страхування є найважливішим економічним інструментом у системі заходів держави щодо матеріального забезпечення осіб, з тих чи інших причин тимчасово не беруть участі в трудовому процесі. Він являє собою централізований грошовий фонд держави, створюваний страховим методом. Фонд призначений для управління коштами державного страхування. Фонд виступає в якості спеціалізованого фінансово-кредитної установи при Уряді РФ.
Фонд обов'язкового медичного страхування. Обов'язкове медичне страхування забезпечує всім громадянам Росії отримання медичної та лікарської допомоги за рахунок коштів Фонду обов'язкового медичного страхування. Формування фінансових ресурсів Фонду здійснюється за рахунок відрахувань від коштів, акумульованих за допомогою внесення єдиного соціального податку.
За організаційною ознакою Фонд обов'язкового медичного страхування виступає у вигляді:
1) Федерального фонду - створюється Урядом РФ;
2) територіального фонду - створюється урядами республік у складі РФ, органами влади автономного округу, краю, області, міст Москви та Санкт-Петербурга.
У функції фондів включається контроль за своєчасним і повним надходженням внесків, а також за раціональним їх використанням.
Федеральний і територіальний фонди обов'язкового медичного страхування є самостійними державними некомерційними фінансово-кредитними установами. Вони призначені для акумулювання фінансових коштів на обов'язкове медичне страхування, забезпечення фінансової стабільності державної системи обов'язкового медичного страхування і вирівнювання фінансових ресурсів на його проведення.
Територіальний фонд обов'язкового медичного страхування, створюваний суб'єктами Федерації, призначений для фінансування обов'язкового медичного страхування, проведеного страховими медичними організаціями, що мають ліцензії та заповнили договір обов'язкового медичного страхування.
Державний фонд зайнятості населення - це централізований фонд фінансування ресурсів, призначений для фінансування заходів в галузі сприяння зайнятості населення.
. 2 Динаміка федерального бюджету та її особливості
Розробка і виконання бюджетів будь-якого рівня являє собою надзвичайно складну процедуру, що включає його складання, розгляд, затвердження, власне виконання, а також контроль за виконанням, що отримало назву бюджетного процесу.
Бюджетний процес - не просто складний, але і надзвичайно тривалий процес. Його складання і розгляд триває більше року, рік (з 1 січня по 31 грудня) триває його виконання, близько півроку займає складання звіту про виконання бюджету та його затвердження. Для завершення виконання бюджету, крім бюджетного періоду (...
