бюджету. Необхідною умовою є експліцитне визначення РБС результатів, очікуваних від реалізації програм, а також ключових показників ефективності. Дотримання принципу сприяє як виникненню фіскального простору у разі ініціювання нових програм без необхідності збільшення загального розміру витрачання, так і фіскальної консолідації.
Принцип інформаційної достатності, характеризується визнанням обмеженості фінансових і людських ресурсів для побудови інформаційної системи, які забезпечували б проведення комплексної оцінки програм. політиці, показники соціально-економічної ефективності програм, обгрунтованість і адекватність програмної логіки очікуваним результатам.
Принцип інтеграції припускає використання в бюджетному процесі інформацію, так як вона, є необхідною умовою побудови ефективної моделі.
Принцип синергії та кооперації - це обмін інформацією між ініціаторами рішень.
Принцип управлінської гнучкості передбачає реалізацію яка дозволяє забезпечити своєчасну адаптацію структурних одиниць, відповідальних за реалізацію програм до мінливих умов.
Програмний бюджет вимагає здійснення певних умов:
Встановлення центрів відповідальності шляхом забезпечення реалізації окремо взятій програми та пов'язаних з нею проектів структурними одиницями одного і того ж РБС;
Необхідність угруповання проектів в залежності від цілей програми, але незалежно від джерела їх фінансування;
Максимально повне охоплення витрат програмної класифікацією. Субсидування підприємств повинно носити цільовий характер і піддаватися кількісній оцінці індикаторами ефективності.
Розглянемо докладно два аспекти складання бюджету- «вертикалі» та бюджетної «горизонталі». Звичайний бюджет встановлюється «знизу-вгору». Сума відомчих бюджетів (низ) дає бюджет уряду (верх). У такому випадку складно контролювати весь бюджет, бюджетне сальдо, розподіл бюджетних коштів між секторами.
Програмний же бюджет встановлюється «зверху-вниз». При такому складанні бюджету, уряд «спускає» агрегатні ліміти витрат: скільки буде витрачено всього, скільки - на інвестиції, яким буде бюджетний дефіцит і т.д. Ці ліміти засновані на обережних припущеннях щодо економічного зростання, безробіття, інфляції і т.д. Так само уряд «спускає» секторні ліміти, тобто розподіляє витрати між основними секторами, причому в рамках сектора нові ініціативи можна фінансувати за рахунок старих програм. Якщо секторні ліміти не впливають на агрегатні ліміти і збігаються з «кордонами» відомств, значить, програмний бюджет складений добре. Нарешті, уряд може лімітувати і окремі компоненти програм, наприклад, поточні витрати (бажані відомствами на шкоду капітальним). А в самому «низу» відомства самостійно верстають свої бюджети в межах урядових лімітів і конкурують один з одним за місце своїх програм в черговому бюджеті.
Висновок
Бюджет як Російської Федерації, так і кожної країни є найважливішою ланкою фінансової системи. Він являє економічну форму утворення і використання основного централізованого фонду, шляхом відображення змісту процесів виробництва і розподілу суспільного продукту, національного доходу. Так само бюджет є формою освіти і витрачання грошових коштів для забезпечення функцій органів державної влади. Зосередження фінансових ресурсів у бюджеті необхідно для успішної реалізації фінансової політики держави.
Саме бюджет, показує розміри необхідних державі фінансових ресурсів і реально наявні резерви, визначає податковий клімат країни, саме бюджет, фіксуючи конкретні напрями витрачання коштів, процентне співвідношення витрат по галузях і територіям, є конкретним виразом економічної політики держави.
Розглянута мною тема є тому підтвердженням. Важливо підкреслити значимість бюджету в сучасній державі. Він об'єднує в собі основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати), є провідною ланкою фінансової системи будь-якої держави і грає як важливу економічну, так і політичну роль в будь-якому сучасному суспільстві.
Одним з основоположних принципів формування та виконання бюджету, є збалансованість бюджету, що складається в кількісному відповідність (рівновазі) бюджетних витрат джерелами їх фінансування. Збалансованість бюджету досягається різними методами. Одні з них застосовуються при формуванні бюджету, інші при його виконанні. У Росії принцип збалансованості бюджету визначено у Бюджетному кодексі в якості одного з основних принципів побудови бюджетної системи.
Підводячи підсумки, зупинимося на деяких аспектах вдосконалення бюджетного пристрою Російської Федерації.
Необхідність реформування бюджетної системи в сучасних умовах визначається об'єктивними вимогами економічної діяльності. Розвиток суспільства, багато років жив умовах жорсткої централізації, ще досить довгий час буде визначатися розвитком бюджетних відносин. Але при ринковій системі роль бюджетного...
