gn="justify"> пропаганда політики демонополізації економіки і розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації та підготовка кадрів для реалізації антимонопольного законодавства та демонополізації різних сфер економіки.
Законом Російської Федерації Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках передбачалося відсутність протидії структурам, домінуючим на російському ринку, якщо: їх діяльність економічно виправдана, відповідає інтересам споживачів і не призводить до звуження конкурентного середовища ринку;
вони не зловживають домінуючим становищем на російському ринку і не допускають монополістичних дій, кваліфікованих статтями Закону Російської Федерації Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках raquo ;. Тому при визначенні доцільності створення промислових або фінансово-промислових груп, що діють на російських ринках, має враховуватися прогнозоване можливий вплив діяльності групи на стан конкуренції. При цьому необхідно дотримуватися таких умов: щоб уникнути зловживання домінуючим становищем не допускається придбання великими промисловими або фінансово-промисловими групами монопольного впливу на місцевих товарних ринках і обмеження доступу на них іншим господарюючих суб'єктів, у тому числі іноземним; промислова або фінансово-промислова група не повинна включати в себе фірми - постачальники або фірми - споживачі, якщо вони займають домінуюче становище на відповідних ринках; при створенні промислових або фінансово-промислових груп на принципах експортних картелів не повинні об'єднуватися фірми, що є конкурентами на певному товарному ринку, якщо включення таких фірм у групу призведе до значного утруднення чи обмеження конкуренції на внутрішньому ринку.
. 3Демонополізація економіки і розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації
Джерелами фінансування заходів і робіт з реалізації Значним внеском у справу заохочення конкуренції з'явилася Державна програма демонополізації економіки і розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації (основні напрямки та першочергові заходи), затверджена постановою Уряду РФ від 9 березня 1994 р. № 191. Демонополізація є зниження концентрації виробництва товарів і створення необхідних умов для розвитку конкуренції на товарних ринках. Програма встановила цілі, пріоритети та місце демонополізації економіки і розвитку конкуренції в загальній державній політиці економічних реформ, етапи та методи формування та розвитку конкурентного середовища, завдання та заходи щодо демонополізації економіки і розвитку конкуренції на федеральному, галузевому та регіональних рівнях, а також обмеження в цій області.
Російська газета. 1994. 14 квітня.
Постановою Уряду РФ передбачено, що невід'ємну частину Державної програми складають галузеві програми демонополізації економіки і розвитку конкуренції. Вони включають в себе аналіз структури товарних ринків по продукції галузі, рівня та форм прояву галузевого монополізму, обгрунтовані пропозиції щодо переліку суб'єктів природної монополії, плани демонополізації економіки і розвитку конкуренції на ринках тимчасових монополій на федеральному рівні.
Тимчасова монополія - ??це монополія в умовах тимчасової відсутності конкуренції. Вона часто виникає в результаті оновлення виробництва (використання винаходів, впровадження патентів, ліцензійного устаткування і т. П.).
Регіональні програми демонополізації економіки і раз витія конкуренції (республік, країв, областей і т.д.) входять до складу програм соціально-економічного розвитку регіону і є їх невід'ємною частиною. Вони включають аналіз структури товарних ринків, обгрунтовані пропозиції щодо переліку суб'єктів природної монополії, плани демонополізації та розвитку конкуренції на ринках тимчасових монополій на місцевому рівні. У складі регіональних програм формуються пропозиції щодо демонополізації та розвитку конкуренції на міжрегіональних товарних ринках.
Таким чином, введена трирівнева система програмування демонополізації економіки і розвитку конкуренції, що найбільш повно відповідає реаліям, що склалися на російських товарних ринках. Державна програма встановлювала пріоритети політики демонополізації економіки і розвитку конкуренції на 1994-1995 рр. і в конкретній своїй частині значною мірою виконана. Розроблено та чекає затвердження проект нової Державної програми.
Разом з Державною програмою Уряд РФ затвердив план заходів щодо її реалізації. Основою плану було зміцнення нормативно-правової бази конкуренції монополістичної діяльності. Зокрема, ще до кінця 1994 р повинні були бути підготовлені законопроекти:
Про монополіях raquo ;, що визначає порядок державного контролю і регулювання суб'єктів природної та інших видів...
