ономіки до її сприйняття. У перспективі держава, в принципі як будь-який кредитор, повинно чітко уявляти і зменшувати свої ризики, для чого слід упорядкувати, координувати, контролювати фінансові кошти, що направляються на малий бізнес через різні структури.
Державний контроль за діяльністю малих підприємств полягає, насамперед, у дотриманні норм, встановлених різними федеральними та регіональними органами влади для процесів виробництва і реалізації продукції та послуг. При цьому конкретизація об'єкта контролю і прав, якими наділяються ті чи інші органи при здійсненні ними контрольних функцій, фіксуються нормативно-законодавчими та правовими актами. Однак, прийнятий в 1995 році Федеральний закон «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» явно застарів і вже не відповідає сучасним умовам ринку. Так, вимагають уточнення питання фінансової підтримки малого та середнього бізнесу та взаємовідносин з бюджетом. Слід заново визначити порядок створення, функціонування та ліквідації малих підприємств. А також ряд сфер діяльності малого бізнесу вимагає законодавчого оформлення, наприклад, заповнення прогалини тих законодавчих норм, які регламентують взаємодію малих і великих підприємств [2, c.144].
Першим важливим кроком до формування послідовної державної підтримки та розвитку малого та середнього бізнесу стали розробка та прийняття в грудні 2001 року Державною радою Російської Федерації Концепції державної політики підтримки і розвитку малого підприємництва в РФ. Даний документ декларує ставлення влади до малого бізнесу і повинен бути базою формування основних напрямків удосконалення державної політики в цьому важливому секторі економіки, як малий бізнес. Слід зазначити, що реалізація викладених у Концепції намірів держави потребують розробки чіткої програми дій на найближчий період і більш віддалену перспективу (5-10 років), а також здійснення контролю за реалізацією основних положень цього документа [16].
З усього сказаного, очевидно, що від рівня розвитку не тільки великого, а й малого та середнього бізнесу, результату партнерських відносин між державою та бізнесом, від обліку повною мірою інтересів обох сторін в значній мірі залежить економічний і політичний прогрес Росії. Саме тому процес взаємодії державних структур та підприємництва не може носить спонтанний характер. Він повинен бути добре керованим і організованим. У всіх учасників цього процесу повинні бути єдині цілі і наміри. Для стабільного розвитку малого підприємництва всі сторони зобов'язані докладати постійно зростаючі зусилля, діяти заодно на принципах відкритості, чесності, відвертості і справедливості.
. 2 Зарубіжний досвід державної підтримки малого та середнього бізнесу
Світова практика переконливо свідчить, що в країнах з розвиненою ринковою економікою мале і середнє підприємництво чинить серйозний вплив на розвиток народного господарства, вирішення соціальних проблем, збільшення чисельності зайнятих працівників. За чисельністю працюючих, за обсягом вироблених і реалізованих товарів, виконуваних робіт і послуг суб'єкти малого та середнього підприємництва в окремих областях відіграють провідну роль. Тому проблема державної підтримки малих і середніх підприємств в даний час є найбільш актуальною.
При цьому дуже важливу роль відіграє кредитна підтримка малого та середнього бізнесу. Не секрет, що практично кожному, хто вирішив зайнятися підприємницькою діяльністю, доводиться стикатися з фінансовими проблемами. Банки дають кредити тільки під заставу майна. А що може закласти починаючий підприємець, якщо у нього ні основних, ні оборотних коштів ще ні? Цю проблему слід вирішувати на федеральному рівні. Але почасти її можна було б зняти, створюючи товариства взаємного кредитування малих підприємств, де будуть акумулюватися відрахування від доходів усіх учасників.
У багатьох зарубіжних країнах малому бізнесу виявляється серйозна фінансово-кредитна підтримка з боку держави через спеціальні структури і фонди, наприклад, через Адміністрацію у справах малого бізнесу (США), Корпорацію страхового кредитування малого бізнесу (Японія), «Кредит для середніх і дрібних фірм» (Франція) [8, c.292].
Особливої ??уваги заслуговує американський досвід державної підтримки малого та середнього бізнесу. США - країна не тільки гігантських корпорацій, але і малих підприємств, на яких працює більше 50% найманих працівників приватного сектора. Виходить, що головним роботодавцем є аж ніяк не великий, а саме малий і середній бізнес. Приблизно одна з кожних трьох американських сімей залучена в малий бізнес. Тобто малий і середній бізнес в США - не просто один з видів підприємництва, а, по суті, спосіб життя.
У країні щорічно реєструється близько 600 тис. малих підприємств і ліквідуєт...
