ільки потужні фінансові вливання можуть на 3-5 років наблизити зміну технологічного укладу. Додаткові складнощі для Росії виникають і в зв'язку з тим, що перспективні в плані інноваційного розвитку та підвищення частки високотехнологічного виробництва у ВВП сектора національної економіки опинилися в числі найбільш постраждалих від кризи. І авіабудування, і суднобудування, і космічна галузь, і електронна промисловість серйозно обтяжені боргами. При цьому перспективи поліпшення ситуації в цих секторах пов'язувалося в значній мірі з їх цілеспрямованої модернізацією за підтримки держави. У 2009-2010 роках в цілому вдалося зберегти бюджетну підтримку цих секторів на прийнятному рівні, але цієї підтримки вистачить тільки для забезпечення виживання ключових підприємств. Її недостатньо для різкого підвищення глобальної конкурентоспроможності і експансії на зовнішні ринки.
Один із ключових викликів для нашої країни - це посилення в глобальному масштабі конкурентної боротьби за фактори, що визначають конкурентоспроможність інноваційних систем, в першу чергу, за висококваліфіковану робочу силу і «розумні» гроші (інвестиції, які залучають в проекти нові знання, технології, компетенції), різке підвищення мобільності цих факторів.
В умовах низької ефективності національної інноваційної системи в Росії це означає прискорене «вимивання» з країни зберігати конкурентоспроможність потенціалу - кадрів, технологій, ідей, капіталу.
У 2005 році були прийняті Основні напрямки політики Російської Федерації в галузі розвитку інноваційної системи на період до 2010 року, в 2006 році - Стратегія розвитку науки та інновацій в Російській Федерації до 2015 року. В рамках реалізації цих програм і стратегій закладені основи діючої національної інноваційної системи, вжито суттєві зусилля з розвитку сектора досліджень і розробок, формуванню розвиненої інноваційної інфраструктури, модернізації економіки на основі технологічних інновацій. Перш за все, за останні роки значно збільшено фінансування науки за рахунок коштів держави - як в частині фундаментальної науки (в 1,6 рази за період 2006-2008 років), так і в частині прикладних розробок, у тому числі через механізм федеральних цільових програм, через державні фонди фінансування науки.
Значні зусилля спрямовані на стимулювання дослідницької діяльності та інноваційного розвитку у вищій освіті. Реалізована фінансова підтримка інноваційних програм 57 вузів (у 2005-2008 роках на ці цілі було виділено 30 млрд. Рублів). Майже трьом десяткам університетів на конкурсній основі був привласнений статус національних дослідницьких університетів і виділені кошти на реалізацію програм розвитку, включаючи створення інноваційної інфраструктури, розвиток дослідницької діяльності (в 2009-2010 роках на всі програми розвитку було виділено 8420000000. Рублів, всього на даний момент статусом НДУ володіють 29 провідних російських вузів). Число таких вузів буде поступово зростати. Реалізуються заходи щодо притягнення до дослідницької роботи в російських вузах вчених зі світовим ім'ям, по підтримці кооперації вузів з підприємствами, подальшому розвитку вузівської інноваційної інфраструктури (на ці цілі з федерального бюджету протягом трьох років з 2010 по 2012 роки буде виділено 90 млрд. Рублів).
Покладено початок створенню нової російської «території інновацій» в підмосковному Сколково, де створюється безпрецедентний правовий режим, минимизирующий адміністративні бар'єри і податковий тягар для компаній- резидентів.
У рамках інноваційного центру «Сколково» створюється технічний університет, мета якого в перспективі - входження у світову «університетську еліту». Створюється система співфінансування державою інноваційних проектів приватних компаній через керуючу організацію проекту Сколково, Російський фонд технологічного розвитку, інші інститути розвитку. Відносно компаній з державною участю формується система підтримки розробки та реалізації ними програм інноваційного розвитку.
Важливо і те, що в останні два-три роки питання стимулювання інновацій винесені на найвищий політичний рівень. Створена Комісія при Президентові Російської Федерації з модернізації і технологічного розвитку, в рамках якої визначено державні науково-технологічні пріоритети, розпочато фінансування конкретних проектів в рамках цих пріоритетів. Підвищено статус Урядової комісії з високих технологій та інновацій. Тема модернізації та інновацій знаходиться в постійному фокусі політичного керівництва країни.
У той же час, із запланованих у Стратегії розвитку науки та інновацій в Російській Федерації на період до 2015 року (далі - Стратегія розвитку науки та інновацій) результатів на першому етапі (2006 - 2007 роки) досягнуто менш третини. Насамперед це стосується індикаторів, істотно пов'язаних з попитом на інновації в реально...
