х сторони прийняти конкретні дії. Самі по собі подібні резолюції конференцій та повідомлення країнам-учасницям не є обов'язковими без відповідних національних законів, а тому не можуть бути виконані. Для прийняття уповноважував владою рекомендованих заходів необхідно внесення змін до законодавства. Таким чином, виконання СІТЕС і резолюцій конференції неможливо без жорсткої національної законодавчої основи, яка створює систему дозволів, контролю валідності іноземних дозволів та накладення стягнень, у т.ч. конфіскацію об'єктів незаконної торгівлі. Виконання умов СІТЕС зачіпає два різних аспекти державної діяльності: охорону представників тваринного і рослинного миру і міжнародну торгівлю, включаючи митницю. Кожен з них має не тільки власну систему законодавства, яка визначає дії та відповідальні органи, але існує комплекс законодавчих актів для регулювання імпорту та експорту об'єктів дикої природи. У регулювання міжнародною торгівлею видами СІТЕС включені кілька урядових міністерств і відомств Російської Федерації. Отже, однією з найважливіших завдань, яке стоїть перед природоохоронним законодавством - це чітке розмежування обов'язків різних структур влади, щоб виключити непорозуміння, накладок або дублювання. Слід додати, що виконання положень СІТЕС є доповненням до різних місцевих заходів, які стосуються імпорту та експорту зразків флори і фауни, і певним іншими законами, які стосуються збереження природи, ввезення чужих видів, митниці, епідеміологічного благополуччя та охорони здоров'я, карантину тварин і рослин, і ніщо в цих положеннях, згідно Статті XIV.2 Конвенції, не повинно заважати виконанню наявних "любих внутрішніх заходів чи зобов'язань". Значущим для Росії є питання експорту місцевих видів дикої природи. Для отримання дозволу на експорт зразків, вилучених з дикої природи, адміністративний орган РФ повинен упевнитися, що цей зразок був спійманий без порушення законів. Якщо даний вид не перебуває під захистом національного законодавства, то це умова автоматично усувається. З іншого боку, якщо зразок місцевого виду був спочатку імпортований в РФ, а потім реекспортується, то адміністративний орган повинен упевнитися в тому, що зразок був імпортований у відповідності з умовами Конвенції. Однак, якщо зразки були ввезені обманним шляхом, або даний вид не захищається в країні-імпортері, майже завжди буде неможливо довести, що зразок був отриманий законним шляхом. У даному питанні російське законодавство відповідає положенням СІТЕС. Так, експортно-імпортні операції, обумовлені в статтях Конвенції, регулюються Листом ГТК РФ від 17.09.1997г. № 02-07/17968, згідно з яким при здійсненні митного контролю діє лист Мінсільгоспу Росії від 20.01.1994г. № 19-8-05/250 "Про порядок оформлення експорту та імпорту тваринницьких вантажів в Російській Федерації ". Одне з положень пункту 1 даного листа говорить: "Ввезення ссавців, птахів, амфібій, рептилій, риб, молюсків, комах, що знаходяться під загрозою зникнення, а також їх частин або дериватів, включаючи мисливські трофеї, допускається за наявності дозволу (захисної марки) адміністративного органу країни-експортера, відповідно до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (СІТЕС). Вивезення з Росії перерахованих підконтрольних вантажів допускається тільки за наявності дозволу Міністерства охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Російської Федерації, яке є представником Росії в СІТЕС ". Така вимога повністю виконує положення статей III, IV і V Конвенції. Крім того, дані Статті СІТЕС більш поглиблено представлені в російському законодавстві завдяки декільком правовим документам. Одне з них - Постанова Уряду РФ від 20.10.1998г. № 1222 "Про внесення змін і доповнень до правил продажу окремих видів товарів, перелік товарів тривалого користування, на які не поширюється вимога покупця про безоплатне надання йому на період ремонту або заміни аналогічного товару, і перелік непродовольчих товарів належної якості, що не підлягають поверненню або обміну на аналогічний товар інших розміру, форми, габариту, фасону, забарвлення або комплектації "- обумовлює особливості продажу тварин і рослин в Правилах, згідно яким продавець повинен надати інформацію про "... номер і дату дозволу на ввезення на територію Російської Федерації певних видів диких тварин і дикорослих рослин, виданого компетентним органом країни-експортера або іншим уповноваженим на видачу такого дозволу органом (щодо ввезених в Російську Федерацію диких тварин і дикорослих рослин, які підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, перебувають під загрозою зникнення, або конфіскованих в результаті порушення зазначеної Конвенції) ".
Інший документ - Лист ГТК РФ від 26.06.1997г. № 01-15/12017 "Про направлення інформації про екологічні злочини "- орієнтований на підвищення ефективності митного контролю "за переміщенням ... диких тварин і рослин "у випадках" не...
