ться жодним законом або іншим правовим актом. Тим не менше, Конвенція накладає чітке зобов'язання на країни-учасниці прийняти відповідне законодавство. Невиконання цієї умови в російському природоохоронному законодавстві являє собою порушення Конвенції. Таким чином, подібне часткове виконання СІТЕС, без прийняття відповідних законів або інших правових актів на федеральному рівні, не є достатньою для забезпечення виконання Конвенції. При цьому переслідування (у т.ч. кримінальну) за порушення положень СІТЕС може витікати тільки з національного законодавства. Для того, щоб умови Конвенції могли бути реалізовані, необхідно в законодавчому порядку визначити, які владні державні структури будуть відповідальні за дотримання і виконання СІТЕС із зазначенням та оцінкою їх повноважень. Це означає, що самовиконувана умови Конвенції самі по собі всього лише тільки створюють широке правове поле діяльності, яке необхідно доповнювати національним законодавством. При цьому виникає значна кількість частковостей, вирішення яких можливе на національному рівні і вони вимагають в більшості випадків прийняття спеціальних правових актів. У Російській Федерації законодавчо визначені державні структури, відповідають за виконання умов Конвенції. Так, у Листі ГТК РФ від 03.06.1992 р. № 01-13/2783 "Про адміністративне органі СІТЕС в Росії". говориться, що в Відповідно до рішення Уряду РФ від 17.01.1992 р. № ЕГ-8-02155 "Виконання функцій Адміністративного органу Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (СІТЕС), покладено на Міністерство екології та природних ресурсів Російської Федерації ". Надалі, вже 13 вересня 1994, Уряд РФ прийняв спеціальне Постанова № 1051 "Про заходи щодо забезпечення виконання зобов'язань Російської Сторони, що випливають з Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, від 3 березня 1973р. "та з урахуванням останньої редакції у світлі Постанови Уряду РФ від 16.06.2001 № 469 Адміністративним органом по СІТЕС в Росії визначено "Міністерство природних ресурсів Російської Федерації - щодо видів дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, крім осетрових видів риб ". Тепер слід звернути увагу на так звані "зокрема" російського законодавства щодо виконання умов СІТЕС. Все в тому ж Постанові № 1051 пунктом 4 встановлюються умови, основою яких є наявність "Спеціального дозволу", вивезення з території та ввезення на територію Росії "Видів тварин і рослин, їх частин або дериватів, що підпадають під дію Конвенції ". Крім цього в пункті 6 (а), дані доручення Мінприроди РФ спільно з ГТК, МЗЕЗ, Мінзв'язку і Мінсільгосппродом РФ "розробити і затвердити правила вивезення з території Російської Федерації і ввезення на територію Російської Федерації видів тварин і рослин, їх частин або дериватів, що підпадають під дію Конвенції ". Не менш цікавий пункт 6 (в), згідно з яким Мінприроди РФ має затвердити за погодженням з МЗЕЗ і ГТК Росії "перелік видів тварин і рослин, торгівля якими регулюється відповідно зі статтею V Конвенції ". Помітний випадок, коли в російському законодавчому акті природоохоронного значення дається пряме посилання на одну зі статей міжнародного документа. Прийняття національного законодавства з виконання СІТЕС має свої незаперечні переваги перед міжнародним договором, тому що а) дотримується національна законодавча система, б) саме через національне законодавство найбільш успішно інформуються всі зацікавлені державні структури, торгові фірми та громадськість про зміни в правилах торгівлі, які виникли після ратифікації Конвенції, а також про покараннях за їх порушення; в) судовим властям більш легше здійснювати і контролювати виконання національного законодавства в порівнянні з міжнародними договорами, бо сенс останніх не завжди трактується однозначно, особливо за певних протиріччях між текстом договору і національним законодавством. Є інші аргументи на користь законодавства щодо виконання Конвенції. p> перше, за допомогою подібного законодавства можна з'ясувати який ефект надає СІТЕС на інші національні законодавчі акти, що стосуються торгівлі об'єктами дикої природи, і допоможе вжити заходів для усунення можливих розбіжностей і протиріч. p> друге, згідно Статті XIV.1 (а) Конвенції сторонам дається право приймати "більш суворих внутрішніх заходів "з регулювання" умов торгівлі, видобутку, володіння чи перевезення зразків видів ", занесених до СІТЕС. Якщо подібні жорсткі заходи будуть прийняті стороною Конвенції, то для цього також необхідно їх прийняття і чітке формулювання в національному законодавстві. p> третє, СІТЕС повинен бути здатний адаптуватися до різних змін, які виникають у Залежно від обставин, про які на початковому етапі проектування умов Конвенції навіть не могли припустити.
У результаті на конференціях країн-учасниць було прийнято велику кількість резолюцій, або спрямованих на уточнення деяких умов Конвенції, або прізвища...
