РФ є третім за рахунком в російській історії. Перший Цивільний кодекс був прийнятий в 1922 р. в період непу і знаменував собою остаточне визнання новою владою майнового (товарно-грошового) обігу. Він враховував багато положень дореволюційного проекту Цивільного уложення, хоча, зрозуміло, насамперед закріплював економічні основи нового ладу. У 1961 - 1964 рр.. була здійснена друга кодифікація цивільного законодавства. Вона висловилася у прийнятті загальносоюзних Основ цивільного законодавства 1961 р. і в розроблених на їх базі (а тому значною мірою дублювали один одного) республіканських цивільних кодексах (ГК РРФСР було прийнято одним з останніх, в 1964 р.). Ця кодифікація повною мірою відображала характер одержавленої, планової економіки та інші особливості тодішнього суспільного ладу.
Перехід до ринкової організації економіки зажадав і реформування її законодавчого оформлення. Першим актом нового, В«ринковогоВ» законодавства, в єдиному комплексі охопила весь предмет цивільно-правового регулювання (і, по суті, призначеним грати роль кодексу), стали Основи цивільного законодавства Союзу РСР і республік 1991 р. у зв'язку з розпадом Союзу РСР вони не набрали дію і були спеціально ратифіковані Російською Федерацією лише в 1993 р. (у частині, що не суперечить новим російським законам).
Основну ж роль у реформуванні майнових відносин у Росії повинні були зіграти її власні закони та президентські укази. Нерідко вони містили взаємні (і навіть внутрішні) протиріччя і, як правило, відрізнялися низьким рівнем юридичної опрацювання. Створений ними безлад в організації майнового обороту зробив особливо нагальною завдання нової цивільно-правової кодифікації, яка і вирішується прийняттям Цивільного кодексу. [11] І з цієї точки зору основоположне місце ГК в системі джерел цивільного права набуває важливого значення.
В
7. Проблеми застосування інших федеральних законів
Предмет цивільного права складають настільки різноманітні і складні відносини, що всі вони з необхідним заходом деталізації не можуть бути врегульовані навіть таким великим, об'ємним законом, як Цивільний кодекс.
Для цього необхідні багато інших законів, розвиваючі та конкретизують його правила і інститути. Новий ЦК прямо передбачив у ряді своїх норм необхідність прийняття кількох десятків таких законодавчих актів, як би закріпивши тим самим основну структуру всієї галузі цивільного законодавства. Частина з цих законів, головним чином про статус окремих юридичних осіб, вже прийнята, а частина знаходиться в стадії розробки та обговорення законодавцем. Слід мати на увазі, що за наявності прямої вказівки в ЦК іншої федеральний закон може врегулювати відповідне ставлення інакше, ніж передбачено Кодексом.
Кодекс суттєво підвищив роль законів у регулюванні майнових відносин, встановивши у своїх нормах прямі відсилання до конкретних законам. Тим самим, по-перше, виключено, принаймні, на майбутнє час, регулювання відповідних відносин підзаконними актами; по-друге, сфера прямий законодавчої регламентації тепер істотно розширена, по-третє, передбачено створення системи узгоджених конкретних законів, що спираються на єдину законодавчу базу, до прийняття яких зобов'язаний сам законодавець.
У міру реалізації цих положень цивільне законодавство набуває все більш виразні риси єдиної кодифікований системи.
На жаль, вітчизняний законодавець не завжди послідовно враховує і реалізує власні наміри. Крім того, норми і навіть інститути цивільного права, як уже зазначалося, часто формулюються їм у комплексних законах, нерідко не цілком відповідають загальним положенням цивільного права (наприклад, у законах про цінні папери, банківської діяльності і т. д.). Для усунення негативних наслідків такої ситуації, веде до появи суперечностей у законодавстві, повинні використовуватися правила п. 2 ст. 3 ЦК. p> Вхідні в цю групу нормативні акти мають підзаконний характер. Проте, за наявності прямої вказівки в ЦК (Або в іншому федеральному законі) відповідне ставлення може бути врегульовано ними інакше, ніж це передбачено в правилах Кодексу або іншого закону.
Найбільшою юридичною силою серед підзаконних нормативних актів мають президентські укази. У сфері, прямо не врегульованою нормами закону, правила указів у нас, по суті, мають таке ж значення, що і закон (зрозуміло, якщо вони не містять прямих суперечностей йому).
Багато укази Президента РФ з питань економічного розвитку містять цивільно-правові норми. Ті з них, які були видані до прийняття ЦК або передбачених ним законів і містять суперечать їм правила, тепер можуть застосовуватися лише в частині, відповідає приписам Кодексу. Президентські укази, видані з питань, які відповідно до ЦК можуть тепер регулюватися тільки законами, зберігають дію до прийняття відповідних законів.
Урядові постанови, містять норми цивільного права, повинні не тільки відповідати ЦК, іншим федеральним законам і през...
