до статті 2 інструкції з організації та виробництва дізнання в органах внутрішніх справ органами дізнання в системі МВС Російської Федерації поряд з міліцією є начальники виправно-трудових установ, слідчих ізоляторів, органи державного пожежного нагляду, командири військових частин і з'єднань внутрішніх військ МВС Російської Федерації. p> Будучи складовою частиною системи органів внутрішніх справ, міліція покликана забезпечити охорону громадського порядку, прав і законних інтересів громадян, підприємств, установ, організацій від злочинних та інших антигромадських посягань. Свою повсякденну діяльність міліція будує на основі Закону Російської Федерації від 18.04.1991г. "Про міліцію", а також на базі прийнятих у його розвиток відомчих нормативних актів.
Чинним законодавством на міліцію покладено такі обов'язки:
підтримання громадського порядку в населених пунктах та на транспортних магістралях;
попередження і припинення злочинів та правопорушень;
прийняття необхідних заходів до виявлення і розкриття злочинів, виявлення причин, що їх породжують;
збудження кримінальних справ та виробництва необхідних слідчих дій щодо встановлення і закріплення слідів злочинів;
виробництво дізнання у кримінальних справах в межах наданої компетенції.
Таким чином, виробництво дізнання є далеко не єдиною функцією міліції. Більше того, цей вид її діяльності не є і основним, так як виступає в якості похідного від інших, не процесуальних функцій міліції, а саме - функцій охорони громадського порядку, виявлення, припинення і попередження правопорушень.
Цим обумовлена ​​і структура міліції. У неї входить підрозділ зовнішньої патрульно-постової служби, карний розшук, паспортної роботи та ДАІ, які створюються, як уже зазначалося, за територіальною ознакою. На залізної дорозі, водному і повітряному транспорті створюються відповідні підрозділи транспортної міліції.
Оскільки деякі підрозділи міліції, співробітники яких наділені правом виробництва дізнання, здійснюють і оперативно-розшукову діяльність, як засіб реалізації покладених на них обов'язків щодо виявлення, припинення та попередження злочинів, ми можемо говорити про міліцію, як про специфічний органі. Специфікою міліції як органу дізнання якраз і є те обставина, що її підрозділи у своїй діяльності поєднують як процесуальні функції - провадження дізнання, так і не процесуальні - здійснення оперативно-розшукових дій та діяльності з охорони громадського порядку. Це специфічна властивість міліції особливо цінно для військового прокурора при організації взаємодії. Деколи, не процесуальний шлях роботи міліції вельми ефективний у роботі військової прокуратури, бо оперативна інформація, доповнюючи собою процесуально отримані докази, ясніше описує те чи інше подія, що цікавить військового прокурора або слідчого військової прокуратури. Приміром, у військову прокуратуру Наро-Фомінського гарнізону надійшла заява від командира військової частини 63622 з проханням захистити його від наклепу, що міститься в листах, що надходять у різні інстанції, включаючи Уряд Російської Федерації, Міністерства Оборони Російської Федерації, Головну військову прокуратуру. У них містилася інформація про те, що начальник госпіталю (військова частина № 63622) незаконно купує житло в місті Наро-Фомінську та м. Москва для себе і своїх родичів, причому кошти на придбання житла він отримує шляхом зловживання службовим становищем. При проведенні перевірки отриманого заяви, факти, що містяться в листах не підтвердилися, а особи їх підписували залишилися анонімними, бо автори підписувалися вигаданими іменами. Встановити факт анонімності в даному випадку допоміг Наро-Фомінський паспортний стіл, а взаємодія з співробітниками Особливого відділу військової частини № 19612 допомогло звузити коло можливих анонімників до декількох осіб із понад півтисячного колективу госпіталю.
Військовий прокурор
З положень Закону Російської Федерації "Про прокуратуру Російської Федерації" від 17.11.95г. випливає, що повноваження, якими законодавець наділив прокурора можна розділити на дві великі групи. У першу входять його повноваження з здійсненню наглядової діяльності. Другу групу складають повноваження прокурора з кримінального переслідування осіб, які вчинили злочини та інші правопорушення, координація діяльності правоохоронних органів; участі прокурора у розгляді справ судами; правотворча діяльність прокурора. Наділяючи прокурора настільки широким спектром повноважень, законодавець також закріпив у статті 4 Закону положення згідно з якими прокурор здійснює свою діяльність незалежно від органів влади та державного управління, і підзвітний лише вищестоящому прокурору, аж до Генерального прокурора Російської Федерації. Це положення є гарантією незалежності, об'єктивності та неупередженості діяльності прокуратури. Крім того, прокурор, як посадова особа, наділений адміністративно-владними повноваження...
