творює грунт для їх експлуатації з боку роботодавців, тому що бездомні змушені погоджуватися на оплату, яка нижче оплати аналогічного праці В«ОсілихВ» (що мають реєстрацію за місцем проживання або за місцем перебування) громадян, з порушенням вимог безпеки і гігієни, з перевищенням встановленої законом тривалості робочого дня і (або) тривалості робочого тижня, а також на роботу у вихідні та святкові дні без додаткової оплати. Практично ніхто з працюючих бездомних не має оплачуваної періодичного відпустки. Досить широко поширений праця бездомних за їжу і можливість неофіційного проживання в належать роботодавцю приміщеннях. Нелегальний характер праці бездомних не дозволяє їм претендувати на відповідне кваліфікації просування на більш високі посадові чи кваліфікаційні ступені.
Відсутність офіційних, належним чином оформлених трудових договорів дозволяє роботодавцям не виконувати домовленостей про оплату, в тому числі недоплачувати або навіть повністю не виплачувати бездомним винагороду за виконану роботу. У більшості випадків неофіційний заробіток не забезпечує задовільного існування працюючим бездомним, а за наявності у них сімей - їх сім'ям.
Нелегально бомжів беруть на роботу охоче й просто. Пригнали з будови вантажівка, поставили конкретне завдання - наприклад, вивезти сміття, проконтролювали виконання, видали гроші на руки - і більше тимчасовий роботодавець і його настільки ж тимчасовий підлеглий нічим не пов'язані. Але на легальній основі бомжів працевлаштувати складно, хоча легальне працевлаштування - це шанс не тільки для бомжа повернутися до нормального життя. Це плюс і для суспільства, оскільки нормальна трудова зайнятість бомжів знижує рівень криміногенності.
Оформлення пенсій бездомними також вельми проблематично, незважаючи на істотні зміни, що відбулися в порядку оформлення та призначення пенсій в 2002 році у зв'язку з прийняттям і вступом в силу Федерального закону від 15.12.2001 року № 166-ФЗ В«Про державний пенсійне забезпечення в Російській Федерації В»і Федерального закону від 17.12.2001 року № 173-ФЗ В«Про трудові пенсії в Російській ФедераціїВ». До того ж, нелегальний характер праці позбавляє бомжів можливості виробляти зі своєї заробітної плати встановлені законом відрахування до пенсійного фонду. Як наслідок, сьогоднішні бездомні в майбутньому не зможуть отримувати накопичувальну частина пенсії, яка повинна була б сформуватися у них за той час що вони трудилися, будучи бездомні. Перспектива злиднів бомжів у разі втрати ними працездатності у зв'язку з віком, травмами або хворобою запрограмована самою системою державного пенсійного страхування [21].
Таким чином, положення бомжів у Росії гнітюче. Уряд своїми діями і рішеннями фактично виключили бездомних з легальних соціально-економічних процесів і програм, покликаних забезпечувати нормальне існування населення, реалізацію економічних, соціальних і культурних прав людей, у тому числі, позбавляє їх можливості за рахунок власного легальної праці забезпечувати себе. [22]
2.2 Заходи з соціально-трудової реабілітація осіб В«бомжВ»
Одним з напрямків розвитку системи надання соціальної підтримки осіб В«бомжВ» є їх трудова реабілітація та створення нормальних умов для суспільно-корисної праці.
Робота з організації зайнятості бомжів ведеться з 1996 року з введення в дію В«Порядку взаємодії органів федеральної державної служби зайнятості населення та установ соціальної допомоги для осіб, які опинилися в екстремальних умовах без певного місця проживання і занять В», який був розроблений відповідно до Постанови Уряду РФ від 05.11.95 № 1105 В«Про заходи щодо розвитку мережі установ соціальної допомоги для осіб, які опинилися в екстремальних умовах без певного місця проживання і занять В», де визначено наступне:
1. Органи федеральної державної служби зайнятості населення представляють установам соціальної допомоги для осіб без певного місця проживання і занять, які опинилися в екстремальних умовах наступну інформацію:
- про чинних законодавчих та нормативних актах з питанню забезпечення зайнятості населення;
- відомості про можливості працевлаштування даної категорії громадян, в першу чергу, на тимчасових та громадських роботах, що не вимагають попередньої професійної підготовки;
- довідкові та інформаційні матеріали, що стосуються питань можливості професійного навчання громадян.
2. Установи соціальної допомоги проводять з громадянами роботу за наступними напрямками:
- соціальна адаптація громадян;
- сприяння у трудовому влаштуванні громадян, у тому числі на робочі місця в організаціях при установах соціальної допомоги;
- консультація громадян з питань отримання документів, посвідчують особу та реєстрацію за місцем проживання або перебування;
- запрошення працівників служби зайнятості для роз'яснення даної категорії громадян порядку п...
