іншими інститутами, її забезпечують. Що до реципієнтів державної підтримки, то і серед них відбулися значні зміни. p> В умовах нашої країни, відзначають деякі автори [14; С.37] функціонування інституту соціальної політики значною мірою залежить від регіонального чинника, від особливостей тих територій, на яких вона здійснюється. Ця специфіка обумовлюється природно-кліматичними умовами, обсягом соціально-економічних ресурсів, національно-культурними традиціями, менталітетом населення регіону, і знаходить вираження в особливостях державно-управлінського пристрої в даному суб'єкті Федерації, відмінностях в організаційній та законотворчої діяльності, більшому або меншому прийнятті основних ідеологічних концепцій сучасного соціальної держави. p> Соціальна політика може розглядатися як інститут не тільки загальнодержавного, але також і регіонального масштабу, а процеси інституціоналізації соціальної політики протікають в суб'єктах Федерації нерівномірно, демонструючи значні територіальні відмінності.
Суб'єкти Федерації на основі регіонального бюджету, організують реалізацію федеральної соціальної політики з урахуванням особливостей її проведення на місцях і розробляють власні соціальні програми, спрямовані на створення умов підвищення життєвих шансів людей. p> Підприємства та корпорації на основі власних фінансових коштів беруть участь у реалізації державних соціальних програм на регіональному та муніципальному рівнях і пропонують різні види корпоративних соціальних програм і додаткових соціальних гарантій працюючим. p> Населення, спираючись на фінансові кошти домогосподарств і особистісну мотивацію громадян, приймає участь у реалізації соціальних програм або ж блокує їх просування [4; С.49]. Іншою особливістю є те, що соціальна політика в Росії трактують не як політика підтримки всіх громадян, а як область діяльності, спрямована переважно на соціально вразливі верстви населення. p> Такий підхід виключає значну частину громадян країни з об'єктної сфери соціальної політики, при цьому вони не набувають достатніх підстав для перетворення з об'єктів в суб'єкти цієї діяльності. У сучасному російському суспільстві висока ступінь соціальної нерівності, внаслідок чого поляризуються позиції В«сильнихВ» і В«СлабкихВ» соціальних верств в економічному, соціальному і культурному просторі. p> Однак реалії сучасного соціальної політики, що проявилися, зокрема, у прийнятті федерального закону № 122-ФЗ від 22.08.2004 р., відомого як В«Закон про монетизацію пільгВ», свідчать про згортання програм соціального забезпечення населення внаслідок дисбалансу між індивідуальними і колективними очікуваннями громадян і недостатністю ресурсів держави [14; С.56]. p> Даним законом повноваження федеральних органів державної влади з надання державної допомоги населенню та соціального обслуговування були обмежені і передані на рівень суб'єктів Російської Федерації. Відповідно, доступність пільг для соціального більшості у зв'язку з серйозними соціально-економічними проблемами у багатьох регіонах значно знизилася. p> Заходи допомоги часто обмежуються наданням соціальних допомог та деяких пільг лише найменш забезпеченим громадянам [11; С.59]. Федеральні органи державної влади, згідно із зазначеним законом, виконують лише методичні та координаційні функції. Замість програми формування соціальних відносин і конструювання суспільства в інтересах людей соціальна політика в Росії все більше перетворюється на набір екстрених заходів, проведення яких у більшості випадків запізнюється. p> Таким чином, в процесі соціальних змін акценти в Росії переносяться з політики соціального держави на субсидіарність соціальної політики, яка будується на принципі самозабезпечення громадян, строгому дозуванні різних видів допомоги, з тим, щоб не сприяти зловживанням послугами держави та громадських організацій там, де можлива самодопомога, підтримка людини сім'єю і найближчим соціальним оточенням. p> Відповідно, зростає значення особистого потенціалу людини, його прагнення діяти в змінюється суспільстві на благо собі і своїх близьких. Однак уміння адаптуватися до швидких соціальним змінам у більшості російських громадян поки не сформувалося.
Облік інтересів і потреб соціальних, професійних, національних, статевовікових груп населення - це складний, невільний від протиріч процес. І чим глибше вивчені і осмислені життєві потреби різних груп населення, умови і можливості їх реалізації, тим точніше і повніше вони формулюються в задачах соціальної політики, а, отже, і успішніше вирішуються [12; С.47].
У цілому, прийнято вважати, що соціальна політика - це система заходів, здійснюваних державою, громадськими організаціями, місцевим самоврядуванням та підприємствами з широкого кола питань, пов'язаних з суспільним благополуччям, а також сам процес прийняття рішень.
Досить часто ці заходи, процес їх вироблення та реалізації розглядають як політичну діяльність, що робить вплив на благопол...
