ит і пропозицію робочої сили, включення різних правових, організаційних та економічних важелів впливу на ринкові механізми.
Насамперед йдеться про виплату допомог безробітним, визнаних такими державними службами зайнятості. При цьому потрібно мати на увазі: по-перше, економічні можливості держави у виплаті допомоги не безмежні, по-друге, розміри допомоги повинні як підтримувати елементарні умови життя людини, так і стимулювати його на пошук роботи.
Важливим у діяльності служб зайнятості є організація професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки незайнятого населення. Досвід жнив ринкової економіки показує: професійне навчання потрібно кожному другому-третьому з числа бажаючих знайти роботу. Дана система навчання вимагає швидкого реагування на всі зміни попиту на робочу силу. Тому служби зайнятості використовують не тільки діючі навчальні заклади, видаючи їм замовлення на професійне навчання, а й створюють власні навчальні центри. Фінансується навчання тих, хто визнаний безробітним за рахунок коштів Державного фонду зайнятості Російської Федерації. p> Державні служби зайнятості чималу роль у забезпеченні соціального захисту відводять організації громадських робіт у сфері послуг, будівництва, благоустрою, інакше кажучи, там, де не потрібно спеціальної професійної підготовки.
З тими, хто виявив бажання брати участь у громадських роботах, укладається трудовий договір на встановлений термін. Вони володіють усіма правами, визначеними трудовим законодавством, і мають можливість отримувати допомогу з безробіття, якщо на них поширюється статус безробітного. Фінансують громадські роботи фонду зайнятості, місцевий бюджет або ті організації, для яких дані роботи виконуються.
У центрах зайнятості на безкоштовній основі можна отримати інформацію про наявність робочих місць, юридичну консультацію, психологічну допомогу. Апробована така форма соціального захисту населення, як квотування робочих місць для слабоконкурентних на ринку праці соціальних груп: жінки, інваліди, молодь і т. д. За пропозицією центрів зайнятості, в залежності від ситуації на ринку праці, місцеві органи можуть приймати рішення про обов'язкове квотування робочих місць для даних категорій на підприємствах і в організаціях з відповідними каральними санкціями для тих, хто ці рішення не виконує.
Окрім адміністративних застосовуються і економічні заходи впливу: пільгове (або навпаки) оподаткування, пільгове кредитування підприємств, що збільшують кількість робочих місць для слабоконкурентних верств населення, або для створюють нові робочі місця.
Помічено, що найбільш ємний і рухливий механізм росту зайнятості населення - це зростаюча база дрібного та середнього підприємництва, яка в силу своєї мобільності за умови його стимулювання оперативно покращує ситуацію на ринку праці.
Створити додаткові робочі місця можна, використовуючи всі характеристики гнучкого ринку праці: часткова, тимчасова зайнятість, сумісництво, гнучкі графіки організації робочого часу і т. п. [19; с.216]
РОЗДІЛ 2. Практичний досвід реалізації сучасних технологій соціальної роботи з мігрантами
2.1 Система роботи закладів соціального захисту з мігрантами
За своєю етимології терміни В«мігрантиВ», В«біженціВ» і В«переміщені особи В»близькі й означають осіб, які змінили (тимчасово чи назовсім) місце свого проживання. Однак у міжнародному праві та юридичних системах ряду держав розуміння цих та ряду інших визначень різному. Зміст і основні аспекти технології соціальної роботи з мігрантами в чому детермінуються тим, до якого розряду вони належать: за своїм соціальним і юридичному статусу мігранти, іммігранти, біженці, переміщені особи і переселенці різняться між собою. Найбільш гострою є проблема біженців, тобто мігрантів, які, за визначенням Конвенції ООН про статус біженців (Прийнята 28 липня 1951), були змушені покинути свою країну В«через обгрунтованих побоювань, що їх будуть переслідувати за расовими, релігійними, національним причин, за приналежність до певної соціальної групи або за політичні переконання В». [15; с.127]
Особи, які в'їжджають в країну, називаються іммігрантами. Ті, хто залишає країну постійного проживання, носять назву емігрантів.
Якщо біженець - це іноземець, який прибув в іншу країну, то ця ж категорія мігрантів у власній країні вважається переміщеними особами або вимушеними переселенцями. Проводити соціальну роботу з цими категоріями мігрантів, як правило, доводиться в екстремальних умовах. Більш планомірно і організовано ведеться робота з добровільними емігрантами та іммігрантами (як з громадянами Російської Федерації, так і з іноземцями).
У цілому технологія соціальної роботи з мігрантами передбачає не тільки систему надання допомоги окремим індивідам і групам, які опинилися в результаті міграції в складній життєвій ситуації, а й реорганізацію соціального середовища, облік міграційної ситуац...
