потребують першочергового врегулювання. У Зокрема, багато законодавчих актів не відповідають сьогоднішньому рівню соціально-економічного розвитку Росії, неврегульованим залишається велика кількість положень, що стосуються захисту державних інтересів та управління державною власністю, не охоплений цілий ряд проблем, пов'язаних з приватизацією частини земель сільськогосподарського призначення та житлового фонду, з іпотечним кредитуванням.
Вирішити зазначені проблеми передбачається на третьому етапі процесу приватизації, який розпочався з моменту набрання чинності нової редакції Федерального закону В«Про приватизацію державного та муніципального майна В»та Земельного кодексу.
30 листопада 2001р. Державна Дума прийняла Федеральний закон В«Про приватизацію державного та муніципального майна В». У зазначеному Законі процес приватизації робиться більш відкритим, прозорим і плановим, головним чином завдяки детально розробленим порядку формування та затвердження прогнозного плану (програми) приватизації федерального майна на черговий фінансовий рік.
Він також виключає суб'єктивний підхід при виборі способів приватизації. Згідно із Законом все майно ділиться на дві категорії. Першу категорію складають державні унітарні підприємства та відкриті акціонерні товариства, балансова вартість основних фондів яких на останню звітну дату перевищує 5 млн. мінімальних розмірів оплати праці, а також об'єкти федерального майна, що відповідають іншим встановлюються за Урядом Російської Федерації критеріям. При цьому продавати федеральне майно першої категорії можна строго обмеженими способами. Другу категорію становить усі інше майно, яке може продаватися всіма передбаченими законопроектом способами.
У Законі розширюється інструментарій (способи) приватизації, який розрахований на залучення до приватизації суб'єктів малого підприємництва. До таких способів відносяться продаж майна шляхом публічної пропозиції, продаж при відсутності конкурентності, продаж акцій за результатами довірчого управління. Причому передбачається поетапне застосування нових способів приватизації, і лише у випадках, коли майно не було продане на аукціоні. Врегульована продаж акцій на біржових торгах, продаж шляхом публічної оферти, продаж майна за результатами довірчого управління і т. д.
Важливим нововведенням є приватизація підприємств одночасно із земельними ділянками, на яких вони розташовані. Це підвищить вартість та інвестиційну привабливість підприємств. Приватизація земельних ділянок у складі підприємств відповідає державній політиці з формування єдиних об'єктів нерухомості, а також щодо стимулювання їх ефективного використання і обороту. Для цього земельні ділянки будуть або відразу включатися до статутних капітали створюваних акціонерних товариств, або продаватися вже існуючим акціонерним товариствам з нормативної ціною землі, що призведе до створення єдиних об'єктів нерухомості.
Акції стратегічних акціонерних товариств та стратегічні підприємства підлягають приватизації тільки після прийняття Президентом Російської Федерації рішення про зменшенні ступеня участі Росії в управлінні стратегічними акціонерними товариствами або про виключення підприємств з числа стратегічних підприємств. Акції відкритого акціонерного товариства В«ГазпромВ», Російського акціонерного суспільства енергетики й електрифікації В«Єдина енергетична система РосіїВ», а також є суб'єктами природних монополій у сфері залізничних перевезень і знаходяться у віданні Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації унітарні підприємства будуть приватизуватися тільки після прийняття відповідного федерального закону.
Інші об'єкти федерального майна підлягають приватизації на підставі рішення Уряду Російської Федерації. p> Результатом введення в дію вищевказаного Закону стане приватизація в 2002р. 1,5-2 тисяч низьколіквідних підприємств.
Розвиток російської економіки неможливо в умовах недосконалого земельного законодавства, тому що перешкоджає легальному і законодавчо оформленим ринкового обороту земельних ділянок та розташованих на них об'єктів нерухомості. Тому Державна Дума прийняла Земельний кодекс, який призводить земельне законодавство у відповідність з новими соціально-економічними умовами і створює передумови для підйому російської економіки. Земельний кодекс дозволяє вирішити ряд завдань у сфері земельних правовідносин. Зокрема, поставить існуючий нелегальний обіг землі під державне регулювання, що сприятиме активізації економічного життя в країні, призведе до пожвавлення інвестиційної активності, до розвитку промисловості і фондового ринку країни.
Також будуть створені умови для розвитку іпотеки, так як надасть громадянам можливість поліпшувати свої житлові умови за рахунок застави землі.
Ряд закріплених в Земельному кодексі правових норм спрямований на підвищення зацікавленості фізичних та юридичних осіб у розвитку обігу земель, тому щ...
