конституції в цій сфері центральна влада має право застосування примусових заходів до суб'єкта федерації (Індія). У ФРН ведення зовнішніх зносин з іноземними державами належить федерації, проте землі за згодою федеральних властей іноді можуть укладати міжнародні договори.
третє, в територіальних федераціях конституційне законодавство не передбачає, а іноді і забороняє односторонній вихід з союзу. Це положення випливає зі змісту конституцій США, ФРН, Бразилії та інших країн.
четверте, управління збройними силами в територіальних федераціях безпосередньо здійснюється союзними державними органами. Головнокомандувачем збройними силами є глава федерального держави. Суб'єктом федерації в мирний час забороняється утримувати професійні збройні освіти.
Національні федерації характеризуються складнішим державним пристроєм. Поряд із загальними ознаками, які притаманні будь-якому союзній державі, вони мають ряд суттєвих особливостей. Ці особливості обумовлені багатонаціональним складом населення, яке більш-менш компактно проживає на території окремих держав, що утворюють федерацію. p> Національні федерації характеризуються незалежно від її різновидів характеризуються наступними основними ознаками:
1. Суб'єктами такої федерації є національні держави та національно-державні утворення;
2. Суб'єкти федерації об'єднуються згідно з принципом добровільності;
3. Гарантованість суверенітету великих і малих націй, їх вільний та самостійний розвиток;
4. Найважливішою особливістю національної федерації є правове становище її суб'єктів. Ця особливість безпосередньо пов'язана з таким загальнодемократичних інститутом, як право націй на самовизначення, тобто право будь-якої нації самостійно вирішувати питання про свою державності. p> Основна відмінність між територіальною і національною федерацією складається в різному ступені суверенності їхніх суб'єктів. Центральна влада в територіальних федераціях володіє верховенством по відношенню до вищих державних органів членів федерації. Національна держава обмежується суверенітетом національних державних утворень. Загальнонаціональна державна влада здійснює лише координацію інтересів суб'єктів федерації, забезпечуючи їх найбільш оптимальну внутрішню і зовнішню діяльність. Суб'єкти національної федерації у сфері міжнародних відносин можуть встановлювати дипломатичні відносини з будь-яким державою світового співтовариства, укласти політичні, економічні та інші договори. Національний ознака надає федерації такі особливості, які об'єктивно не можуть бути притаманні територіальним федеральному державного устрою.
У цьому зв'язку важливо розрізняти союзну державу, що складається в умовах територіальної федерації, та союз держав, які об'єднуються за національною ознакою. Союзна держава є федерацією, заснованої на договірній територіальній основі, а союз держав - це федеральне об'єднання національних держав, які володіють як державним, так і національним суверенітетом.
Росія має унікальне державний устрій, де органічно поєднуються ознаки і територіальної, і національної федерації.
У Відповідно до Конституції Російська Федерація "складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів - рівноправних суб'єктів Російської Федерації "(ст. 5, п.1). "Федеральний устрій РФ грунтується на її державної цілісності, єдності системи державної влади, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади та органами державної влади суб'єктів РФ, рівноправність і самовизначення народів у РФ "(ст.5, п.3). p> Заслуговує увагу концепція обмеженого, В«розділеногоВ» суверенітету. Суверенітет федерації в цілому і суб'єкта федерації взаємно обмежують одне одного, відносини між ними будуються на основі принципу В«трьох сфер повноваженьВ». Існують виняткові повноваження федерації , спільні повноваження федерації та суб'єктів федерації і повноваження суб'єктів федерації . Цей принцип закладений в Конституції Російської Федерації 1993 року. Ст. 71 Конституції РФ встановлює виняткові повноваження федерації (регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина; встановлення основ федеральної політики і федеральні програми в галузі державного, економічного, екологічного та національного розвитку РФ, фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання, грошова емісія та ін.) Частина 1 ст. 72 Конституції РФ встановлює спільні повноваження федерації та суб'єктів федерації (Забезпечення законності, правопорядку, громадської безпеки; природокористування; загальні питання виховання, освіти, науки та ін.) Відповідно до ст. 73 Конституції РФ поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, суб...
