нігерійської нації. p> Свого часу у нас панувала В«марксистсько-ленінськаВ» концепція федерації, що виходила з того, що федерація повинна бути лише засобом вирішення національного питання, тобто суб'єктами її повинні бути національно-державні одиниці, які, як і вся федерація в цілому, суть результат самовизначення націй, що розуміються як насамперед етнічні спільності. На цій ідеологічній основі були створені В«Соціалістичні федераціїВ» - Радянський Союз, що включав також Російську Федерацію, Югославія, Чехословаччина. Всі вони, як відомо, з падінням В«соціалізмуВ» розпалися, за винятком Російської Федерації, яка на ділі федерацією раніше не була і поступово стає нею лише з 1992 року. Досвід інших країн також свідчить, що так звана національна державність - дуже ненадійний фактор федерірованія: панування етнократії (етніческой. кланової верхівки) в суб'єктах федерації сприяє швидше підриву, ніж зміцненню державної єдності в федеративному союзі. Не можна не погодитися з акад. О.М. Яковлєвим, коли, кажучи про права людини, в тому числі про право і можливості для людей будь національності зберігати і розвивати свою мову, культуру, звичаї, віру, традиції, він констатує, що В«для цього зовсім не обов'язково мати самостійна держава. Навпаки, як показує життя, подібні вимоги ускладнюють, а по рій унеможливлюють забезпечення дійсних прав особистості ... Національні ж держави, новоутворені на просторі, де історично склалася багатонаціональність, - це швидше дестабілізуюча привілей В»[13]. p> Число суб'єктів федерацій буває дуже різним. У нинішній Югославії і на Коморських островах їх по два, у Бельгії - три, в Австралії - 6, у Об'єднаних Арабських Еміратах - 7, в Австрії - 9, у Канаді - 10, Німеччині - 16, у Швейцарії - 23, в Індії - 25, у США - 50. Як бачимо, число суб'єктів федерацій не залежить від розмірів держави, та й у рамках однієї і тієї ж федерації параметри її суб'єктів, насамперед величина території і чисельність населення, різняться часом дуже різко. Так, у США територія штату Аляска (570833 кв. миль) у кілька сот разів перевершує територію штату Род-Айленд (1055 кв. миль), а населення штату Каліфорнія (23668 тис. чол.) майже в 60 разів більше населення тієї ж Аляски (402 тис. чол.). Незважаючи на ці відмінності, статус їх однаковий, тобто стосовно до штатам США - федерація симетрична. p> У деяких же країнах асиметричність територіального устрою поширюється навіть на суб'єкти федерації. Так, в Індії лише один штат - Джамму і Кашмір - має свою Конституцію і своє громадянство, статус ще кількох штатів (Сіккіма, Мегхалаі, Нагаленда та ін) також має особливості, не притаманні більшості штатів. p> Назви суб'єктів різних федерацій різноманітні: штати в США, Мексиці, Венесуелі, Бразилії, Австралії, Індії, Нігерії, кантони в Швейцарії, провінції в Канаді, Аргентині та Пакистані, землі в Німеччині та Австрії, області в Бельгії, республіки-члени в Югославії і т.д., однак повсюдно в зарубіжних федераціях їх суб'єкти в рамках однієї країни іменуються однаково. p> Ряд конституцій вирішує питання про можливість зміни складу федерації шляхом прийняття нових її суб'єктів або перетворення існуючих. Так, згідно частини першої розд. 3 ст. IV Конституції США, нові штати можуть бути прийняті до Союзу Конгресом, однак жоден новий штат не може бути утворений або виникнути в межах юрисдикції будь-якого іншого штату і ніякої штат не може бути утворений злиттям двох або більше штатів або частин штатів без згоди законодавчих зборів уражених штатів, так само як і Конгресу [14]. Згідно з 2 ст. 18 бразильської Конституції [15], порядок перетворення федеральної території в штат або повернення її в штат, з якого вона раніше виділилася, регулюється додатковим законом (бразильські доповни тільні закони рівнозначні французьким органічним, італійським конституційним). Штати можуть об'єднуватися, розділятися, припинятися для включення в інший штат або утворювати нові штати (і федеральні території), однак для всього цього потрібна схвалення як безпосередньо зацікавленого населення шляхом плебісциту, так і Національного конгресу шляхом прийняття додаткового закону. p> Німецький Основний закон передбачив можливість переформування федеральної території з тим, щоб забезпечити такі розміри і продуктивні можливості земель, які дозволяли б їм ефективно виконувати свої завдання. При цьому повинні враховуватися земляцька спільність, історичні і культурні взаємозв'язки, господарська доцільність, а також вимоги регіонального просторового пристрою і територіального планування. Рішення оформляється за Заслушаніе уражених їм земель федеральним законом, який потребує затвердження референдумом. Останній проводиться в уражених землях, і формула його повинна містити питання: чи повинні землі залишатися такими, як були, або слід утворити нову землю або землю в нових кордонах? Друга відповідь вважається даними, якщо за нього проголосувала більшість жителів територій, земельна прина...
