йних гарантій, розміру індивідуальних доходів.
2. Механізм соціального захисту повинен формуватися не на основі державної благодійності, а як сукупність законодавчо закріплених економічних, правових і соціальних гарантій. Система не повинна бути подобою В«швидкої допомогиВ». p> 3. Система соціального захисту має діяти на всіх рівнях: федеральному, республіканському, обласному, місцевому, навіть на рівні підприємства чи організації.
4. Хотілося б відзначити ще кілька важливих принципів:
В· гуманність і милосердя - готовність суспільства прийти на допомогу будь-якому його члену, який потрапив в екстремальну ситуацію;
В· гарантованість допомоги всім непрацездатним і дійсно нужденним громадянам при їх зверненні до органів соціального захисту за рахунок доведення рівня їх доходу до встановленого бюджету прожиткового рівня;
В· комплексність - Надання за необхідності одночасно декількох видів допомоги;
В· динамічність - Оперативний перегляд соціальних нормативів соціальних виплат у зв'язку з інфляцією і збільшенням бюджету прожиткового рівня;
В· самостійність органів виконавчої влади на всіх рівнях, підприємств і організацій на реалізацію своїх соціальних програм.
Система соціального захисту населення існує в єдності і комплексності з системою соціальних гарантій. Соціальні гарантії держави є основою, базисом для реалізації системи соціального захисту населення.
2. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ Нижегородського
ОБЛАСТІ
2.1 Базові принципи соціальної зашиті в Нижньогородській області
В· Організація системи соціального захисту населення в області базується на наступних принципах:
В· гуманність і милосердя, тобто готовність суспільства прийти на допомогу будь-якому його члену, потрапив у екстремальну ситуацію;
В· гарантованість допомоги всім непрацездатним і дійсно нужденним громадянам при їх зверненні до органів соціального захисту за рахунок доведення рівня їх доходу до встановленого в галузі бюджету прожиткового мінімуму;
В· комплексність, тобто надання при необхідності одночасно декількох видів допомоги;
В· адресність і цілеспрямованість, тобто надання підтримки конкретним громадянам з урахуванням їх індивідуальних особливостей, в оптимально корисною для них формі;
В· динамічність, тобто оперативний перегляд соціальних нормативів і розмірів соціальних виплат у зв'язку з інфляцією і збільшенням бюджету прожиткового мінімуму;
В· самостійність, тобто право органів виконавчої влади на всіх рівнях, підприємств і організацій на реалізацію своїх програм, в поєднанні з регіональними програмами;
В· Надвідомчість, тобто узгодження рішень органів представницької і виконавчої влади, впливають на рівень життя населення при одночасному вживанні заходів по захисту незаможних громадян.
В«Концепцією соціального захисту населення Нижегородської області на період кризового стану економіки В»в якості головних цілей соціальної політики програм та цільових проектів, що розробляються в цей період, визначені такі, як:
В· збереження мінімальних соціальних гарантій;
В· ослаблення соціальної напруженості в регіоні.
Подальше розмежування повноважень між федеральними управліннями та суб'єктами Російської Федерації призвели до переміщення центру ваги у вирішенні соціальних проблем в регіони.
Для посилення соціальної захищеності різних категорій населення, крім державних соціальних гарантій матеріальної підтримки, Нижньогородська область, як суб'єкт Федерації, здійснює додаткові заходи їх адресної соціальної підтримки на основі обласних комплексних і цільових програм. У результаті виконання цих програм укріплена і розширена мережа стаціонарних установ, створена інфраструктура перспективних і принципово нових соціальних стаціонарних установ і служб, що дозволяють використовувати нові форми соціального обслуговування та надання адресної допомоги.
В даний час в області у сфері соціального захисту діють:
будинки-інтернати загального типу (будинки милосердя) 45
психоневрологічні інтернати 7
дитячі будинки-інтернати для дітей-інвалідів 3
пансіонати та санаторії 4
професійні училища для дітей-інвалідів 2
будинку ветеранів 2
курсова база з навчання інвалідів 1
муніципальні центри соціальної підтримки населення 41
центри соціально-трудової реабілітації дезадаптованих громадян 3
дитячі соціальні установи всього: 32
в тому числі:
соціально-реабілітаційні центри 15
соціальні притулки 12 p> центри допомоги сім'ї та дітям 5
центри для дітей з обмеженими можливостями 2
відділення соціальної допомоги на дому 295
відділення термінової соціальної допомоги населенню 61
палати сестринського догляду 50
соціальних магазинів 22
...
