пір витрачаються за категоріальним принципом, не що виключає, на думку чиновників, включення до неї середньозабезпечених і навіть багатих сімей. Сюди ж передбачається направити надходження населенню у вигляді дотацій виробникам хліба, молока, транспортних, комунальних та інших соціально значущих товарів і послуг. Подібна перебудова занадто серйозна і, безумовно, вимагає глибоких проробок з урахуванням наслідків.
У світлі зазначеної програми, мабуть, передбачається відмінити всі інші реформи допомоги, передбачені Федеративним законом В«Про основи соціального обслуговування населення РФ В», і здійснити перехід на єдине допомогу з бідності, можливо включає в себе житлову дотацію та допомога на дітей для малозабезпечених сімей.
Потужним фоном запланованій реформи пільг є житлова реформа, здатна в одну мить перетворити на забезпечених прикордонну за рівнем доходів категорію громадян.
У сферах освіти та охорони здоров'я введені деякі амортизатори податкових пільг. Проблемою є не стільки отримання знижки, скільки величина загальної суми, необхідною для навчання, та допустимі тут витрати, які поки навіть не намагаються регулювати. А якщо й намагаються, то своєрідним способом: так, дорогі ліки перетворилися на справжнє лихо для пенсіонерів, інвалідів, хронічно хворих, оскільки в списки життєво важливих ліків з регульованими цінами і податковими знижками реально потрапляє найдешевша вітчизняна номенклатура.
Чинна система соціальних компенсацій низького рівня потребує упорядкування. Але розглядати соціальну допомогу, введене Федеральним законом В«Про державної соціальної допомоги В», як якусь панацею нерозумно. Справедливіше було б просто говорити про бюджетну економію на соціальні цілі як способі економічного полегшення державної фінансової навантаження. Ця позиція в програмі явно проглядається в тезі переходу від соціального до субсидію державі, що допомагає виключно тим, хто не отримує мінімуму життєвих засобів власними силами.
Перехід до пріоритету адресного допомоги по нужденності в загальній системі соціального захисту, у свою чергу, означає радикальну реформу національного інституту самої соціальної допомоги, який на практиці вже діє на місцях.
Потрібно бути вкрай обережним і обачним при проведенні планованого реформування, оцінити наслідки в деталях, які на глобальному рівні не так важливі, але боляче відбиваються на становищі особистості.
Поки ж з незрозумілою поспішністю збираються здійснювати перетворення. Насторожують їх суто централізовані підходи, ігнорування вітчизняного і зарубіжного досвіду. Зокрема, щодо очікуваного ефекту від введення соціального допомоги не слід забувати виявлений західною практикою дестимулюючий його характер - В«пастку бідностіВ», особливо неприємну для Росії з її відомою традицією певного соціального утриманства і крайньої потребою в підвищенні якої економічної активності населення для визначення нинішнього кризи. [9, 74-77]
ВИСНОВОК
У даній роботі розглянуті загрози економічній безпеці особистості. Це посилення соціальної та майнової диференціації населення; нерівномірність соціально-економічного розвитку регіонів; злидні і бідність; низький рівень зайнятості; безробіття серед економічно активного населення; криміналізація економічних відносин. Акцент був зроблений на проблемі бідності в Росії, розглянуто її риси, особливості, пріоритетні напрямки вирішення даної проблеми.
У 90-ті роки в економіці країни, і зокрема, в розподільних відносинах, відбулися негативні зрушення, що призвели до зниження рівня життя більшості населення, порушення обгрунтованої диференціації доходів по різних соціальних верств і регіонам. У таких умовах найважливішим елементом політики в області розподілу і доходів стає система соціальних гарантій, захисту і підтримки населення, включає механізми довготривалої дії, що функціонують з урахуванням державних законодавчих актів у сфері заробітної плати, пенсійного та соціального забезпечення.
Саме через ці зрушень в економіці гостро стала відчуватися проблема соціальної нерівності в суспільстві. Стали частіше вживатися поняття: незаможні, бідні, малозабезпечені. У зв'язку з цим розширюється коло проблем, які треба вирішити для зниження рівня бідності, і значить - уточнити пріоритети і способи державної підтримки представників різних соціальних груп бідного населення.
На сьогоднішній день бідність залишається однією з головних і найбільш гостро стоять проблем російського суспільства. Її масовість (а це третина населення нашої країни) НЕ може не лякати. Створюється ряд реформ для скорочення прірви між соціальними верствами суспільства (реформи охорони здоров'я, освіти, житлова реформа).
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Бобков В. Зменшення бідності: до розробки національної програми [текст]// Людина і праця, 2005, № 5, с.13-18
2. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроекономіка [текст]/Г.С. Вечканов, Г...
