точне утримання. При обмежуються ринковими умовами тарифах по кожній лінії необхідно перевозити не менше 1млн. т нетто на рік для того, щоб її експлуатація була економічно виправдана.
Якщо ж обсяг перевезень менше, хтось повинен надавати підтримку. Іноді вантажовідправники погоджуються на доплати для підтримки і продовження обслуговування. В іншому випадку необхідні субсидії. У більш прогресивних спільнотах влади адміністративних утворень різного рівня наданням субсидій відображають економічні вигоди для суспільства, одержувані в разі продовження експлуатації лінії. Ця модель типова для багатьох малих залізниць США, підтримку яким в різній формі надають великі вантажовідправники або місцева влада.
У секторі пасажирських перевезень найбільшого поширення в якості методу компенсації економічних вигод мають контракти типу Public Service Obligation (PSO). Ця ж форма іноді застосовується для підтримки вантажних перевезень на маловикористовуваних лініях.
Стандартного формату контрактів PSO немає. Місцева влада визначають необхідний обсяг залізничного обслуговування, співвідношення між пасажирським і вантажним рухом, частоту повідомлень і тарифи і на підставі цих даних обгрунтовують рівень необхідної підтримки. Потім проводяться переговори з місцевою залізницею або оголошується тендер для конкуруючих операторів. За наявності безлічі варіантів контрактів кращими представляються ті, в яких чітко обмовляються фінансові ініціативи та штрафні санкції.
Приватно-державні партнерства
Зростає популярність варіанти фінансування транспортних проектів при участі влади і приватних компаній. Адміністративний орган будь-якого рівня входить як партнер у концесійну угоду з одним або кількома приватними партнерами, вносячи внесок у вигляді об'єктів власності або фінансової допомоги. Однак з причин різного характеру підсумки дії подібних партнерств поки не дуже обнадійливі. У число виникаючих проблем входить відсутність належного аналізу з боку публічних організацій до підписання угоди і перебільшені припущення приватного сектора в частині того, що вигоди можуть бути переглянуті після підписання контракту. Незважаючи на те що угоди носять назву партнерств, влади погоджуються брати участь у фінансуванні інфраструктурних проектів, але не обумовлюють права сторін на частки власності в новий об'єкт.
Оцінка необхідної підтримки
Насправді небагато уряду готові і пропонують залізним дорогах допомогу, компенсуючу економічні вигоди. Справа самих залізних до ріг їх виявити і оцінити у відповідній формі. Однак для того, щоб зробити це кваліфіковано, компанія повинна мати чітке уявлення:
• про свої витрати. Оцінити витрати на будівництво зазвичай досить просто, важче точно визначити експлуатаційні витрати, які до того ж ростуть експоненціально з масштабами залізниці. Дуже важливо мати систему точного обліку, в якій приймаються до уваги розподіл відповідальності і взаємозв'язку між службами залізничної компанії;
• про умови конкуренції. Важливо знання і розуміння того, який ефект будь-яка зміна ціни і рівня послуги може надати на конкуренцію. Для цього потрібно детальне уявлення про конкуруючих видах транспорту, включаючи структуру їх витрат і цінову стратегію;
про вплив на навколишнє середовище. Залізниці в цьому плані володіють багатьма перевагами, важливо тільки оцінити економічну сторону. Вона може включати багато аспектів: від викидів вуглеводнів до пилу від стирання автомобільних шин. Проблема полягає в тому, що подібний вплив важко виразити кількісно і подібні оцінки на рівні залізничної адміністрації отримати важко;
• про потенціал промислового та ділового розвитку, яке вже має місце, або його перспективи в зоні тяжіння до залізниці. Сюди слід включати і мультиплікативні ефекти, але важливо пам'ятати, що бізнес досить легко розмістити і в інших місцях;
• про приведення отриманих результатів у форму, прийнятну для публікації та оприлюднення та зручну для сприйняття. Для цієї мети можуть виявитися корисними знання основ фінансового аналізу та економіки транспорту;
• про підготовку матеріалів для широких кіл з урахуванням бізнес-обгрунтувань і політичної аргументацією силами спеціалізованих команд професіоналів, що включають фахівців зі зв'язків з урядовими колами. Огляд матеріалів деяких великих залізниць, які досягли успіху в аргументації економічних вигод, показав, що цим займалися групи у складі 20 і більше фахівців. Витрати на оплату їх праці можуть виявитися мізерними порівняно з потенційними контрибуціями.
Бувають випадки, коли уряд визнає справедливість плати за економічні вигоди. Деякі плати структуровані як В«негативні концесіїВ», які оператори виставляють з метою отримання щорічних виплат з боку уряду. Тим більше в цьому випадку претенденти повинні підготувати відповідні обгрунтування. p> Управління грошима
Одна ...
