ат на обслуговування відповідного державного або муніципального боргу в році. При цьому граничний обсяг названих витрат, затверджений законом про бюджет відповідного рівня, не повинен перевищувати 15% обсягу видатків бюджету.
Якщо при виконанні бюджету суб'єкта РФ порушується хоча б один з зазначених параметрів і при цьому суб'єкт РФ в змозі забезпечити обслуговування і погашення своїх зобов'язань, прийняття ним нових зобов'язань здійснюється тільки після приведення зазначених бюджетних параметрів у відповідність з названими вимогами, за винятком запозичень (прийняття інших зобов'язань), що здійснюються з метою реструктуризації та погашення боргу суб'єкта РФ.
Якщо при виконанні бюджету суб'єкта РФ порушується хоча б один з наведених параметрів і при цьому суб'єкт РФ не в змозі забезпечити обслуговування і погашення своїх зобов'язань, уповноважений на те орган влади РФ може застосувати наступні заходи:
• призначити перевірку виконання бюджету суб'єкта РФ;
• передати виконання його бюджету під контроль Мінфіну РФ;
• вжити інших заходів, передбачені бюджетним законодавством.
Аналогічні норми відносяться і до відповідних порушень з боку муніципальних утворень.
Надходження до бюджету коштів від запозичень і інших боргових зобов'язань відображаються в ньому як джерела фінансування дефіциту бюджету.
Усі витрати на обслуговування боргових зобов'язань, включаючи дисконт (Або різницю між ціною розміщення та ціною погашення (викупу)) по державним чи муніципальним цінних паперів, відображаються у бюджеті як витрати на обслуговування державного або муніципального боргу.
Доходи, отримані від розміщення державних або муніципальних цінних паперів, у сумі, що перевищує номінальну вартість, доходи, отримані у якості накопиченого купонного доходу, а також доходи, отримані у разі викупу цінних паперів за ціною нижче ціни розміщення, відносяться на зменшення фактичних витрат на обслуговування державного або муніципального боргу в поточному році.
Погашення основної суми боргу, що виник із запозичень, враховується в джерелах фінансування дефіциту бюджету шляхом зменшення обсягу джерел фінансування дефіциту відповідного бюджету.
При випуску державних або муніципальних цінних паперів, гарантією виконання зобов'язань за якими є відокремлене майно, виконання зобов'язань по них може здійснюватися шляхом передачі у власність власників цих паперів відповідного майна.
Як було показано раніше, Програма державних внутрішніх запозичень РФ передбачає отримання значних коштів до бюджету за рахунок емісії цінних паперів.
Рішення про емісію державних цінних паперів РФ, суб'єктів РФ або муніципальних цінних паперів приймається відповідно з граничними обсягами дефіциту бюджету та державного або муніципального боргу, встановленими згідно з цим Бюджетним кодексом, законом про бюджет, а також з програмою внутрішніх запозичень. Рішення про емісію державних цінних паперів РФ приймається також відповідно до Програми державних зовнішніх запозичень РФ.
Умови емісії цінних паперів суб'єкта РФ і муніципальних цінних паперів підлягають реєстрації в Мінфіні РФ. Порядок випуску, обігу та погашення державних цінних паперів РФ, суб'єктів РФ, а також муніципальних цінних паперів регулюється федеральним законом про особливості емісії та обігу державних і муніципальних цінних паперів.
Бюджетне законодавство передбачає, що запозичення можуть здійснюватися і в такій формі, як надання державних і муніципальних гарантій. Гарантією визнається спосіб забезпечення цивільно-правових зобов'язань, в силу якого відповідно РФ, суб'єкт РФ або муніципальне утворення - Гарант письмово зобов'язується відповідати повністю або частково за виконання особою, якій дається гарантія, зобов'язання перед третіми особами.
Термін гарантії визначається терміном виконання зобов'язань, за яким надана гарантія. Гарантії надаються, як правило, на конкурсній основі.
Гарант несе субсидіарну відповідальність додатково до відповідальності боржника за гарантованим їм зобов'язанням.
Передбачене гарантією зобов'язання гаранта перед третьою особою обмежується сплатою суми, що відповідає обсягу зобов'язань по гарантії. Гарант, який виконав зобов'язання одержувача гарантії, має право зажадати від останнього відшкодування сум, сплачених третій особі за гарантії, в повному обсязі.
Гарантії за зобов'язаннями, складовим державний зовнішній борг РФ, можуть передбачати солідарну відповідальність гаранта.
Виконання державних і муніципальних гарантій підлягає відображенню у складі витрат бюджетів як надання кредитів.
Якщо платежі як гаранта не ведуть до виникнення еквівалентних вимог з боку гаранта до боржника, що не виконав зобов'язання, виконання гарантій враховується в джерелах фінансування дефіциту бюдж...
