має намір залучити на зовнішньому ринку 5 мільярдів доларів строком на три-п'ять років. Останній раз Росія займала кошти на зовнішніх ринках більше дев'яти років тому. p> Раніше в Мінфіні вже заявляли, що міністерство розглядає можливість виходу на зовнішні ринки запозичень. При цьому в Мінфіні уточнили, що момент виходу на ринок буде обрано залежно від ситуації на зовнішніх ринках. p> У 2000 році Росія розмістила облігації з терміном обігу до 2030 року на 21,2 мільярда доларів. p> За даними Мінфіну, на 1 січня 2009 суверенний борг становив 2,7 трильйона рублів - 6,7 відсотка ВВП. За 2008 рік частка внутрішнього боргу в загальному обсязі держборгу збільшилася до 55,7 відсотка, а зовнішнього скоротилася до 44,3 відсотка. Головна мета позики Мінфіну - полегшити запозичення приватним компаніям. Для покриття запланованого дефіциту бюджету на 2010 рік сума позики незначна. Фінансувати дефіцит Мінфін передбачає в основному за рахунок резервного фонду, в якому до кінця року залишиться 1,87 трильйона рублів. Крім того, Мінфін планує збільшити обсяг внутрішніх позик з +425000000000 рублів в 2009 році до 656 мільярдів рублів в 2010 році. Цього має вистачити на покриття дефіциту бюджету-2010, який в Мінфіні оцінили в 5 відсотків ВВП. За підрахунками аналітиків це приблизно 2,2-2,3 трильйона рублів. Мінфін РФ поки не визначився з джерелом залучення зовнішніх запозичень у 2010 році, розглядає в Як можливі варіанти залучення кредиту від синдикату іноземних банків і випуск єврооблігацій. Наступного року Росія розраховує залучити на зовнішньому ринку до 10 мільярдів доларів. Перевага синдикованого кредиту полягає в більш низьких ставках, разом з тим розміщення єврооблігацій дозволить Росії підвищити свій імідж в очах інвесторів шляхом стандартних заходів, що передують розміщенню - зустрічей з інвесторами. [9]
РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМИ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНИХ ЗАПОЗИЧЕНЬ І ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ
Система державних запозичень може грати як конструктивну, так і руйнівну роль у розвитку економіки країни у зв'язку з цим необхідний механізм управління державним боргом, що представляє собою комплекс заходів щодо регулювання стану фінансової системи. Управління державним боргом - це сукупність заходів держави, спрямованих на погашення боргу; механізм формування та реалізації одного з напрямів фінансової політики держави, пов'язаного з його діяльністю на зовнішніх і внутрішніх фінансових ринках в якості позичальника, кредитора або гаранта. Негативні наслідки державних запозичень пов'язані з тим, що виплати відсотків по внутрішнім боргом збільшують нерівність у доходах і вимагають підвищення податків, що підриває економічні стимули розвитку виробництва, а також можуть підвищувати загальний рівень процентних ставок і витісняти приватна інвестиційне фінансування. [10]
До заходів, що його погашення державного боргу, належать: виплати кредиторам; погашення зовнішніх і внутрішніх позик; надання гарантій; зміна умов випущених позик; визначення умов випуску і розміщення нових державних боргових зобов'язань та ін Виконання заходів залежить від прийняття обгрунтованих рішень в процесі управління державним боргом, що базується на аналізі обсягу і структури боргу, об'єктивній оцінці його поточного стану. Для оцінки державного зовнішнього боргу застосовуються показники співвідношення суми зовнішнього боргу та обсягу експорту у грошовому вираженні, частки витрат на погашення і обслуговування державного зовнішнього боргу в експортній виручці, що характеризують рівень боргового тягаря для національної економіки. Управління державним боргом являє собою безперервний процес, що включає кілька етапів: залучення фінансових ресурсів шляхом розміщення цінних паперів, погашення та обслуговування боргових зобов'язань. Державні боргові зобов'язання погашаються за рахунок бюджетних доходів, золотовалютних резервів країни, грошових коштів, отриманих від продажу державної власності, а також нових запозичень. Методи управління державним боргом можна поділити на адміністративні і фінансові. Адміністративні методи засновані на швидкому і чіткому виконанні окремих розпоряджень органів державної влади та управління; вони не передбачають оцінку економічної ефективності та результатів дій з управління державним боргом. Фінансові методи полягають у виборі способів і форм забезпечення погашення державного боргу з допомогою аналізу фінансових показників і націлені на максимізацію ефекту від залучуваних позик при мінімальних витратах, пов'язаних з їх погашенням і обслуговуванням. Найбільш оптимальне поєднання адміністративних і фінансових методів обумовлено внутрішніми, зовнішніми, економічними та політичними чинниками. В умовах боргової кризи, коли держава зазнає труднощів з виконанням раніше взятих зобов'язань з погашення та обслуговування державної заборгованості, використовуються: рефінансування, реструктуризація, конверсія позик, консолідація позик, анулювання та списання державних ...
